河南濮阳信用积分率先实施 建立联合奖惩备忘录制度

  日前，在2020年信用信息共享支撑中小微企业融资和“放管服”改革现场观摩视频会上，濮阳市信用信息平台被授予全国“标准化平台网站”奖。这一成绩的取得，得益于近年来濮阳市高度重视信用信息平台建设，围绕创建全国社会信用体系建设示范城市采取了一系列得力措施，并取得了显著成效。

  完善推进机制。市委成立了诚信建设制度化领导小组，市政府建立了社会信用体系联席会议制度，在全省率先形成了“党政协同、双轮驱动”的工作推进机制。加强制度建设，2016年濮阳市出台全省首部地级市信用体系专项规划，制定实施《创建全国社会信用体系示范城市工作方案》等规范性文件700余份，切实将国家出台的政策文件转化为濮阳实践。

  加强平台建设。2014年9月濮阳市在全省率先开通信用网站，2016年年底市公共信用信息共享平台建成投用，2020年形成了“四个一+N应用”架构，在全省率先探索“十公示”、创新建设“AI濮精灵”应用服务终端，并与省信用平台实现信用联合奖惩、信用查询等服务功能一体化建设。目前，濮阳市公共信用平台归集行政执法、信用承诺、合同履约等各类信息2.8亿余条，网站访问量突破2600万次。

  信用积分率先实施。为加强个人诚信体系建设，濮阳市以自然人信用数据为基础，以行政、司法、信贷、市场、执业、消费6大维度26类66项个人信用数据为依据，2018年在全省率先上线运行自然人信用积分，2019年1月在省诚信“红黑榜”新闻发布会上发布推介了濮阳市个人信用积分“龙都分”，将个人信用信息融入工作和生活各方面，真正实现“信用有价”。

  惠民便企初见成效。2019年7月，濮阳市在全省率先发布了“信易+”惠民便企应用场景，12个单位被列为全市首批“信易+”惠民便企示范创建单位，相继推出“信易贷”“信易购”“信易游”等9类22个信用场景，为企业和市民提供贷款利率优惠、免收押金等48项便利优惠服务。在2019年全省信用体系建设工作会议上，濮阳市应邀作了典型发言。“信易+”惠民便企行动计划作为典型城市经验材料，被收入2020年《河南省社会信用体系建设发展报告》。

  联合奖惩扎实开展。建立联合奖惩备忘录制度，将国家印发的51个联合奖惩备忘录分解并发至各级各部门。市发改、人行、文明办、人社、法院等18个部门签署“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，出台了1部联合惩戒机制、6部发布制度标准、14个联合惩戒办法。定期发布诚信“红黑榜”，目前市、县两级累计发布诚信“红黑榜”101批次，在全社会营造了守信光荣、失信可耻的社会风尚。

  信用修复渠道畅通。为帮助失信主体重塑信用，2018年4月，濮阳市实施了《濮阳市公共信用信息修复管理办法（试行）》，要求失信主体履行相关法定义务，对失信行为消除不良社会影响，并通过接受约谈、培训、公开承诺等措施，进行信用修复。累计开展信用修复培训班9期，培训500余人次，收到企业信用承诺200余份，失信企业主动进行信用修复40余件。

  信用试点加快推进。2018年，通过市公共信用信息平台整合的信用数据，为金融机构、企业提供一站式服务，创新了“信易贷”产品；2019年获批河南省“信易贷”应用服务项目试点城市，为全市中小微企业信用贷款开辟了新渠道。