宁夏银川市多措并举压茬推进全国社会信用体系建设示范市创建

  近年来，银川市积极社会信用体系建设，形成了制度为保障、平台为支撑、告知承诺为突破、信息应用为抓手的社会信用体系建设模式。2021年3月23日，国家发改委印发关于开展第三批社会信用体系建设示范区评审工作的通知，银川市首次被国家纳入评审范围，也是全区唯一纳入评审范围的城市。为全力推动全国社会信用体系建设示范市创建，银川市多点着力，多错并举倾力打造塞上凤城信用金字名片。

  明要求。银川市积极响应全国信用示范市创建，出台《银川市创建全国社会信用体系建设示范市实施方案》《银川市创建全国社会信用体系建设示范市工作细化任务清单》，明确提出打造“组织机构相对健全、制度标准合理规范、信用平台基本完善、惩戒制度联动有序、信用市场规范发展、信用理念深入人心”的全国社会信用体系建设示范市的总目标。并制定《银川市创建全国社会信用体系建设示范区工作任务分工手册》，对工作任务进行分解细化明确。同时配套制定了“诚信建设万里行”宣传工作方案、“信易贷”试点方案、信用承诺细化方案、公共信用评价实施方案等一系列子方案。

  争支持。为在激烈的全国信用示范城市创建中博得先机，争取上级的大力支持，银川市积极上门到自治区发改委进行对接，详细汇报了本市信用建设基础、信用制度制定、信用文化营造等方面的情况，对全国信用示范城市的创建要求、创建流程、验收指标、重点内容等汇报请示，并就需要上级部门协助解决的事项进行了有力的沟通。为压实压紧创建工作责任，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，成立了银川市创建国家社会信用体系建设示范市工作领导小组，市委副书记、市长赵旭辉任组长，有力推动银川市社会信用体系高质量发展及信用示范市创建各项工作。

  抓落地。一是以平台建设为带动初步形成互联互通的信用信息监管格局。形成“一网、两库、N系统”平台架构，打通区、市、县三级数据共享渠道，归集信息1.35亿条，形成“信息流动的枢纽、开放服务的窗口、支撑应用的载体”，充分发挥信用赋能政府监管和惠民便企作用。公开各类信息30万条，增强“一站式”对外服务功能，加快商业银行、社会机构用信步伐，提供信用报告查询服务超过10万次，不断提升信用服务社会能力。二是以信用承诺为动力提升公众获得感幸福感。健全信用承诺机制，归集五类承诺信息42万条，持续推进多领域创新应用，将信用嵌入“放管服”生命周期。全面推进告知承诺制改革工作任务清单，在证明事项、涉企经营审批和项目投资审批3个领域84个行业中推广实行告知承诺制改革。以工程项目审批事项七轮“瘦身”为试点，容缺比例达40.7%，构建审批、监管、执法“三位一体”管理新机制。健全审批与监管动态信息实时互动沟通机制，将银川市信用信息共享平台接入政务服务综合系统，实现了行政审批和证明事项告知承诺过程中的在线承诺、自动归集、信用监管和违约信息记录的监管闭环。三是以信息应用为抓手推动惠民便企应用场景遍地开花。积极推进信用信息应用，在政府采购、工程项目招投标、财政资金补贴、行政审批等13个领域查询使用信用记录，对具有不良信用的主体给予限制。积极开展“信易+”项目，初步形成信易贷、信易批、信易游、信易租等“信易+”系列创新应用。此外，积极探索在医疗卫生、住房保障等领域的应用，实现“先诊疗后付费、免押金住院”等信用医疗服务，覆盖全市2.5万户住房保障户，住房保障面积82.8万平方米。通过“信用+”应用，为银川市民提供更多的信用红利，为市民形成知信、用信、信用惠民的良性循环，为社会发展营造了良好的诚信氛围。