山东龙口：“信用+标准地”改革? 实现“拿地即开工”

  山东省龙口市自然资源和规划局以“信用自然”建设为支撑，积极推动自然资源领域“放管服”改革，探索形成了以“信用+标准地”为载体的土地要素配置市场化路径，实现了“拿地即开工”，有力促进自然资源营商环境提升。

  针对企业拿地后办理相关开工手续时间长、制约企业投产的问题，市自然资源和规划局会同发改、工信、住建、行政审批、税务等部门，将信用承诺写入《关于推进“标准地”改革的实施方案(试行）》，嵌入审批流程，实行“承诺制”模拟审批，将审批要件从批前提交改为告知承诺、容缺办理，将审批流程从串联审批改为并联审批。同时，市自然资源和规划局会同各相关部门积极为用地企业提供批前辅导，指导企业完善相关审批材料，实现了“拿地即开工”。

  据了解，龙口市今年以来，按“信用+标准地”出让土地35宗，出让面积位列烟台各市区首位。在现场，首个受益于“信用+标准地”改革的“幸福连城·龙口智能制造基地”项目，已开始对外招商；首个以“信用+标准地”建设的仓储用地项目“国网龙口液化天然气接收站”，已完成投资39.64亿元、工程进度达到58.03%；首个新能源扩产项目“德晋新能源二期”，正在紧锣密鼓的建设中。

  “标准地”改革，规范了区片固定资产投资强度、建筑容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均产值、亩均税收、研发经费支出占比等多项指标，解决了宗地标准不明确、不透明的问题，既方便了用地单位按需选地、依标用地，也有利于监管部门依标管地、促进土地要素市场化配置。其中，“亩产效益”评价管理，进一步强化了正向引导，推动土地要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的高端产业、优质企业集中和节约集约利用；而“信用”机制的嵌入，则实现了审批流程的优化和提速，显著缩短了用地单位落地开工投产时间，有利用于企业抢占市场。市自然资源和规划局分管负责人在介绍情况时这样说，下一步，我们还将进一步优化“信用+标准地”体系，以实际行动支持龙口市率先领先发展。