信用是市场经济的基石和灵魂,完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础和良好营商环境的重要组成部分。2022年,全省上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会信用体系建设的各项部署安排,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与经济体系各方面各环节深度融合,社会信用体系建设工作连续三年获国家发展改革委书面肯定,开启高质量发展新篇章。
一是法规制度更加完备。《陕西省社会信用条例》于去年3月1日正式施行,两部信用立法并行在全国前列,标志着我省社会信用体系法治建设取得新的突破。陆续出台《陕西省推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的实施方案》《陕西省公共信用信息目录》等配套制度,为贯彻落实条例提供强有力的抓手。开展失信约束措施排查清理,各项政策制度迈入法治轨道。
二是基础设施筑牢夯实。启动全国信用信息共享平台(陕西)数据管控和服务能力提升项目,进一步夯实信用基础设施。省级平台已横向打通46家省级单位业务系统,纵向贯通12个市(区)信用平台,实现全省信用数据上下贯通。持续加强自然人基础信息、社保信息、煤炭中长期合同履约信息等各类信用信息归集共享,在库数据总量超8亿条。
三是信用应用亮点频出。我省推送的7个信用案例获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例,集中反映了我省信用建设在赋能实体经济、优化营商环境、服务乡村振兴、创新社会治理中取得的成效。榆林市中小企业融资服务平台在全国观摩活动中,荣获“全国中小企业融资综合信用服务特色平台”称号。在文化、旅游领域开展优秀青年志愿者守信联合激励行动,树立崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。
四是提振经济作用明显。完成陕西中小企业融资服务平台(“秦信融”平台)升级改造,出台《陕西省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作实施方案》(陕政办发〔2022〕33号),着力完善政策支持,加快涉企信用信息归集共享步伐,持续深化数据开发利用,创新优化融资模式。平台累计归集公共类、经营类涉企信用信息近亿条,注册企业超10万家,入驻金融机构400余家,撮合交易近320亿元,有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。
五是政务诚信向好发展。不断优化政务诚信评价指标体系,实现全省119个市、区、县政务诚信评价全覆盖,建立起市、县两级政务诚信评价档案。119个受评对象中“良好”以上等级占比超过80%,全省政务诚信总体水平呈现向好态势。在公务员录用、调任和事业单位选聘时常态化开展信用记录查询、应用,公职人员队伍整体信用水平有了明显提升。
六是信用理念广泛传播。召开高质量推进陕西社会信用体系建设新闻发布会,介绍全省社会信用体系建设推进情况,回应社会关切。全面启动《陕西省社会信用条例》巡回宣贯活动,覆盖全省12个市区和多个省级部门。会同众多媒体,利用图文、视频、动漫、直播等方式,面向不同受众多角度开展条例和信用知识宣传、解读,广泛传播信用理念,“知信、守信、用信”的社会氛围日益浓厚。
2023年,全省信用工作将全面贯彻落实党的二十大精神,全力支撑“三个年”活动,聚焦以下六个方面精准发力。一是深入贯彻信用条例和“十四五”规划,加快制定出台相关行业领域信用建设和管理配套制度,全面提升信用建设规范化法治化水平。二是持续实施分级分类监管,完善以信用为基础的新型监管机制,推动更多行业领域运用信用监管手段,助力优化营商环境。三是大力开展“信易贷”工作,持续完善推广“秦信融”平台,全面加强信用信息共享应用,切实创新金融产品和服务,充分发挥全省项目建设融资服务系统作用,为高质量项目建设赋能增力。四是常态化开展政务诚信监测与评价,进一步加强政府失信治理,完善政务诚信档案,不断提升干部作风能力,为实现高效能治理提供有力保障。五是加快平台网站一体化提升改造,按照公共信用信息目录及时、准确、完整地归集信用信息,全面提高信用信息支撑服务能力,助力数字经济高质量发展。六是多元化开展信用示范创建及宣传,组织开展全省信用典型案例评选,推广信用创新应用经验,全力厚植信用文化,积极倡导诚实守信社会风尚,以信用“软实力”铸就高质量发展“硬支撑”。
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