本期要点
商品住宅：本周典型城市商品住宅总成交面积为334.82万平方米，环比下降2.96%，成交量基本保持稳定。
土地市场：本周典型城市土地总供应面积167.5万平方米，环比下降62.3%；总成交面积226.2万平方米，环比上涨24.9%；成交金额322.1亿元，环比上涨55.5%；土地成交楼面均价为6838元/平方米，环比上涨13.1%；土地成交均价14237元/平方米，环比上涨24.5%。
政策动态：中央经济工作会议为房地产发展定调；珠海拥有两套及以上住房暂停发放公积金贷款；成都2017年起成品住宅建设要求纳入土地出让条件；佛山加强商住用地交易资金监管 规定须为自有资金；河北怀来县非本县户籍居民限购1套房。
新闻关注：11月人民币贷款新增7946亿，住户部门占6796亿；1-11月多项全国房地产开发投资及销售数据同比增速回落；1-11月国有土地出让收入29780亿；水利资金不得用于征地移民等支出。
【二、二十典型城市商品住宅成交概况】
本周典型城市商品住宅总成交面积为334.82万平方米，环比下滑2.96%，成交量基本保持稳定。一线城市中仅北京有2.0%的涨幅，深圳连续三周下滑，上海、广州均连续两周下滑，广州跌幅较大为-24.75%。6个二线城市环比上涨，仅杭州、长春涨幅超过20%；济南、武汉、南昌涨幅不超过10%，但三城市均连续三周上涨，成交量稳步回升。5个下滑的城市中青岛降幅最小，成交量与上周基本持平；苏州降幅超过一成，成交量依然在低位徘徊；南京周度成交量波动较大，本周跌幅超过三成；福州成交量在上周大幅上涨回落，跌幅以-46.91%居首。整体来看，在因地制宜、因城施策的调控政策作用下，各城市楼市未成交量保持稳定，在正常范围内波动，未出现明显大涨大跌，根据统计局数据来看热点城市房价走势也明显趋稳。
与前四周平均成交面积相比，本周成交面积上涨8.84%。10城市环比上涨，杭州以39.63%涨幅居首；4城市环比下滑，深圳以-34.99%跌幅居首。
【三、二十典型城市土地市场供求情况】
本周二十城市土地总供应面积167.5万平方米，环比下降62.3%。其中经营性土地环比下降72.5%，非经营性土地环比下降21.8%。本周土地供应可造247.8万平方米的建筑面积总量，环比下降72.1%。
本周二十城市土地总成交面积226.2万平方米，环比上涨24.9%。其中经营性土地环比上涨47.1%，非经营性土地环比下降25.5%。本周土地成交可造471.0万平方米的建筑面积总量，环比上涨37.5%。
本周二十重点城市土地成交总金额322.1亿元，环比上涨55.5%。其中经营性用地310.8亿元，环比上涨52.7%；非经营性用地11.28亿元，环比上涨212.1%。本周土地成交楼面均价为6838元/平方米，环比上涨13.1%；土地成交均价14237元/平方米，环比上涨24.5%。
【四、政策汇编及业内解读】
12月14日至16日中央经济工作会议在北京举行，会议指出：要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
业内解读：中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，决策层进一步明晰了我国房地产市场的定位，强调房地产发展的首要目标是实现“住有所居”，让住房回归其居住属性。将房地产业定位为支撑经济社会发展的民生产业，有助于挤出泡沫，促进市场健康平稳发展。
12月12日，珠海市发布《关于调整住房公积金贷款首付款比例有关事项的通知》，即日起该市公积金贷款最低首付比例，不得低于30%；对拥有两套及以上住房的职工家庭，暂停发放个人住房公积金贷款。
12月11日，成都市发布《成都市建设行业大气污染防治十条措施》，要求从工地现场、建筑施工理念、提升技术和监管措施等多方面入手，防治大气污染。从2017年起，将成品住宅建设要求纳入土地出让建设条件，大力发展成品住宅，大幅度减少装修粉尘、噪音以及建筑垃圾。
佛山市下发《关于进一步加强商住用地交易资金监管的通知》明确，参与佛山市国有商住建设用地使用权公开出让的购地资金必须为竞买人的自有资金，不得为银行贷款、债券融资、信托资金、资管计划配资、保险资金。土地招拍挂活动交易结束后，竞得人需在规定时间内提供竞买资金承诺书以及经过会计师事务所鉴证的《佛山市商住用地成交价款来源申请表》。
河北张家口怀来县发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》规定，自2016年11月30日起，非本县户籍居民尚未拥有本县住房，可在本县购买1套住房(含新建商品住房和二手住房)，且购房首付款比例不低于30%；非本县户籍居民已在本县拥有1套及以上住房的，暂不得在本县购买住房。
【五、本周要闻】
央行：11月人民币贷款新增7946亿 住户部门占6796亿
12月14日，中国人民银行数据显示：11月末，本外币贷款余额111.09万亿元，同比增长12.5%。其中，11月人民币贷款增加7946亿元，同比多增857亿元。分部门看，住户部门贷款增加6796亿元，其中，短期贷款增加1104亿元，中长期贷款增加5692亿元；非金融企业及机关团体贷款增加1656亿元，其中，短期贷款增加428亿元，中长期贷款增加2018亿元，票据融资减少1009亿元；非银行业金融机构贷款减少938亿元。
统计局：1-11月多项全国房地产开发投资及销售数据同比增速回落
12月13日，国家统计局数据显示：1-11月份，全国房地产开发投资93387亿元，同比名义增长6.5%，增速比1-10月份回落0.1个百分点。开发企业房屋施工面积745122万平方米，同比增长2.9%，增速回落0.4个百分点；房屋新开工面积151303万平方米，增长7.6%，增速回落0.5个百分点；房屋竣工面积77037万平方米，增长6.4%，增速回落0.2个百分点。商品房销售面积135829万平方米，同比增长24.3%，增速比1-10月份回落2.5个百分点；商品房销售额102503亿元，增长37.5%，增速回落3.7个百分点。土地购置面积19046万平方米，同比下降4.3%，降幅比1-10月份收窄1.2个百分点；土地成交价款7777亿元，增长21.4%，增速提高4.7个百分点。
财政部：1-11月国有土地出让收入29780亿
12月13日，财政部数据显示：11月份，全国一般公共预算收入11491亿元，同比增长3.1%。其中，中央一般公共预算收入5672亿元，同比增长8.2%，同口径增长4%；地方一般公共预算本级收入5819亿元，同比下降1.4%，同口径增长2.3%。土地和房地产相关税收中，契税400亿元，同比增长10.2%；土地增值税313亿元，同比增长7.2%；房产税170亿元，同比增长12.5%；耕地占用税157亿元，同比下降22.7%；城镇土地使用税153亿元，同比增长19.8%。
1-11月，地方政府性基金相关支出33829亿元，同比增长11.7%，其中国有土地使用权出让收入相关支出29780亿元，同比增长12.6%。
财政部、水利部：水利资金不得用于征地移民等支出
近日，为规范中央财政水利发展资金使用管理，财政部、水利部制定的《中央财政水利发展资金使用管理办法》指出，水利资金不得用于征地移民、城市景观、财政补助单位人员经费和运转经费、交通工具和办公设备购置、楼堂馆所建设等支出。
【六、一线城市商品住宅成交走势】
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