商品住宅：本周重点城市商品住宅总成交面积306.49万平方米，环比增加10.1%。
土地市场：本周重点城市土地总供应面积1062.8万平方米，环比增加29.8%；总成交面积152.5万平方米，环比减少23.2%；总成交金额59.2亿元，成交楼面均价2234元/平方米，环比下降17.1%，成交土地均价3882元/平方米，环比下降41.6%。
政策动态：广东促进城市消费，保障商业配套用地推动商圈提升；辽宁省持续整治规范房地产市场秩序；青岛保障性租赁住房押金不得超过1个月，严禁“以租代售”；佛山拟调整二手房转让个人所得税；漳州商品房预售资金全部直接缴入监管账户。
新闻关注：财政部明确地方政府专项债券用途调整相关规定，严禁先挪用、后调整行为；海南发布建设国际旅游消费中心规划。
【二十重点城市商品住宅成交概况】
本周监测的重点城市成交总面积306.49万平方米，环比增加10.1%。四个一线城市全面回升，深圳涨幅最大为57.05%，上海微涨2.01%。其他重点城市中，7座城市环比上涨，东莞涨幅最大为66.67%，其次武汉、大连涨幅超过五成，武汉、惠州涨幅也较为明显，分别上涨40.14%、32.60%；8座城市环比下降，南昌跌幅近七成，温州、嘉兴跌幅也较为明显，分别下降39.01%、33.22%，其他5座城市跌幅均在13%以下。从成交量来看，杭州成交47.28万平方米高于其他城市，其次武汉、成都分别为39.64万平方米、35.85万平方米，青岛、广州、北京在20万平方米以上。
与前四周平均成交面积相比，本周增加0.21%。8座城市成交量高于前四周平均水平，深圳以85.18%增幅居首；11座城市低于前四周平均水平，南昌减少87.42%%，跌幅居首。
【二十重点城市土地市场供求情况】
本周二十重点城市土地总供应面积1062.8万平方米，环比增加29.8%。其中经营性土地减少9.6%，非经营性土地增加111.2%。供应总建筑面积2128.1万平方米，环比增加21.0%。
本周二十重点城市土地总成交面积152.5万平方米，环比减少23.2%。其中经营性土地增加94.1%，非经营性土地减少50.8%。成交总建筑面积265.0万平方米，环比减少45.9%。
本周二十重点城市土地成交总金额59.2亿元，环比减少55.1%。其中经营性用地54.4亿元，环比减少54.7%；非经营性用地4.83亿元，环比减少59.4%。成交楼面均价2234元/平方米，环比下降17.1%；成交土地均价3882元/平方米，环比下降41.6%。
【政策汇编】
广东发布《关于促进城市消费若干政策措施的通知》，提出提升商圈消费、加强文旅消费等九类主要举措。在提升商圈消费方面，提出在国土空间规划中统筹优化区域内商业空间格局，结合当地实际将商业用地需求纳入当地年度国有建设用地供应计划，保障商业配套用地。对涉及民生的农产品批发市场、中央大厨房、分拨中心、配送中心、邮政快递以及消费集聚区停车场所、社区商业服务设施等商业配套基础设施，各地要优先安排用地指标。
辽宁印发通知持续整治规范房地产市场秩序，主要包含四个方面：房地产开发领域、房屋买卖领域、住房租赁领域、物业服务领域。集中整治行动持续到2024年12月。其中房屋买卖领域主要整治内容有：套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房;协助购房人非法逃避房屋交易税费；协助或者诱导购房人骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金。捏造、散布不实信息，歪曲、误导房地产调控政策，借助“热点”事件煽动扰乱社会秩序等等。
青岛发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见（征求意见稿）》，其中提出利用集体经营性建设用地建设、企事业单位自建、园区配套建设、盘活闲置住宅和非居住存量房屋、集中建设和商品住房项目配建多种方式来筹集房源。保障性租赁住房租金标准按照不高于同区域住房市场租金的80%确定，原则上每3年调整一次；运营管理单位与承租人可签订租期不超过3年的租赁合同，期满后仍符合申请条件的，可以申请续租，续租期限不超过3年。运营管理单位不得一次性收取12个月以上租金，押金不超过1个月租金，严禁“以租代售”。
佛山发布《关于调整佛山市个人二手房转让个人所得税、土地增值税核定征收率的公告（征求意见稿）》，提出个人（不包括个体工商户）转让二手住宅的个人所得税核定征收率调整为1%，个人转让二手非住宅的个人所得税核定征收率调整为1.5%。个人转让二手非住宅的土地增值税核定征收率调整为5%。
漳州市印发《市直管项目商品房预售资金监管实施细则》，提出商品房买卖合同应明确约定预售资金全部直接缴入商品房预售资金监管专用账户。预售人应当按照施工完成节点及规定额度申请支取监管额度内资金。对监管额度内预售资金实行重点监管，确保专款专用，专项用于支付预售项目取得预售许可证后工程建设产生的费用。支出款项必须直接转入相关施工单位和供货单位，严禁用于支付任何借(贷)款本息，缴纳土地款、罚金、营销费用及预售人员工工资等费用。
【本周要闻】
财政部明确地方政府专项债券用途调整相关规定严禁先挪用、后调整行为
财政部发布通知，明确地方政府专项债券用途调整相关规定，强调坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债券一经发行，应当严格按照约定用途使用资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序。严禁擅自随意调整专项债券用途，严禁先挪用、后调整等行为。调整安排的专项债券资金，严禁用于置换存量债务，严禁用于楼堂馆所、形象工程和政绩工程以及非公益性资本支出项目，依法不得用于经常性支出。
海南发布建设国际旅游消费中心规划
海南印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》，主要涉及承接海外消费回流、促进消费提质扩容、提升消费供给质量和积极培育新型消费等几个方面。承接海外消费回流，主要包括免税购物、国际医疗和国际教育。促进消费提质扩容，主要包括提高旅游消费发展质量和拓展游客餐饮消费空间等。提升消费供给质量，主要包括打造智慧型国际消费集聚区和打造夜经济消费街区。
【一线城市商品住宅成交走势】
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