三省会同日全面取消楼市限购
8月28日,杭州房管局称,从8月29日零时起,购买杭州主城区140平方米以下住房(含商品住房、二手住房)不再提供住房情况查询记录。自此杭州限购全面放开。(7月28日晚,杭州市房管局官方发布称,从7月29日零时起,购买萧山区、余杭区住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录;购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录。
西安市住房保障和房屋管理局也发布通知,自9月1日起,凡在该市区域内购买商品住房和二手住房的,不再申报户籍和原有住房情况,这也意味着西安全面取消房产限购政策。
同日,贵阳市政府宣布,自9月1日起,贵阳市将停止执行一环内住房限购措施。届时,无论是本地户籍或外地户籍,在贵阳购房都将不再受房屋套数的限制,也不再需要提供房屋套数证明和纳税证明等文件。
仅在8月28日一天,杭州、西安、贵阳等三个省会城市宣布全面取消楼市限购。截至目前,全国仅有北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚、南京、西宁和兰州等9个 城市限购尚未松绑。在楼市降温的情况下,土地财政的存在使得各地的救市政策频出,力度也越来越大,救市政策出台的底线越来越低。如果楼市继续降温,预计救 市的政策将继续升级,且从目前市场看,因为经济涨幅放缓,导致各地方政府对房地产的依赖度明显上升,在这种情况下,预计各地的救市热情将持续上涨,年内市 场出现反弹的可能性较大。特别是已经开始的信贷松动,一旦银行实施执行,预计将有更多的购房者入市。
多重因素促各地调控政策争先松绑
国家统计局数据显示,7月份,我国70个大中城市新建商品住宅价格环比下降的城市达到64个,比上月增加了9个。房地产市场的低迷,不仅仅表现在房价大幅度下降上。此前国家统计局发布的数据显示,1-7月份,商品房销售面积56480万平方米,同比下降7.6%;商品房销售额36315亿元,下降8.2%,降幅比1-6月份扩大1.5个百分点。1-7月份,房地产开发企业土地购置面积17824万平方米,同比下降4.8%,降幅比1-6月份收窄1个百分点。
一 系列房地产数据表明,随着楼市的低迷,传导到土地市场表现为企业拿地热情消退。从而进一步影响了地方财政收入,导致地方经济半年报却未达预期。在年初住房 城乡建设部明确楼市调控的主基调为“分类调控”的精神下,这些库存量大、供过于求的城市,逐步放开调控政策成为地方政府拉动经济的常用措施,也是短期效果 最明显的措施。
是否有必要松绑?业内人士各持己见
部 分业内人士仍持反对取消限购观点,他们认为,一方面政策底线不能突破,另一方面,限购政策依然有继续发挥效用的土壤和空间。住建部政策研究中心主任秦虹认 为,抑制投资和投机性需求,保护合理的住房需求,这一政策的底线不能突破。秦虹表示,不赞成一些中心城市没有底线、没有条件地放开限购,放任无限制地买 房。
一 些赞成取消限购政策的业内人士认为,限购是行政手段,房地产需要市场化调控,需要长效机制,以避免对改善型需求者的误杀。易居中国执行总裁丁祖昱表示,从 中长期来看,本届政府倡导的是让市场代替行政进行调节,因此取消所有城市的限购将是大势所趋。虽然一线城市限购政策短期内很难松动,但最终退出也只是时间 问题。
综 合各方利弊来看,限购松绑不宜扩大,也并不应该一刀切。调控不是说可以不存在,而是说我们现在不必刻意针对房价去强调“调控”这两个字。而国家是否出台调 控政策,要观察房地产形势变化,预防暴涨暴跌。财政部财政科学研究所所长贾康表示,在市场出现分化后,地方政府应该把原来不得已而为之的行政手段趁此机会 淡出、收敛下来,让不符合市场规律的权宜之计退出历史舞台。
信贷会不会成为救市的最后稻草?
从调整限购政策城市的去化效果来看,限购政策的松绑并没有改变当地房地产市场基本面下行的大势,也没有明显起到“去库存”促进市场成交量回升的作用。在业内看来,在楼市胶着时期信贷依然是市场能否复苏的关键。信贷政策的一举一动,将会改变市场预期。
央行数据也进一步证实了这种观点。中国人民银行近日发布的2014年上半年金融机构贷款投向统计报告显示,截至上半年年末,房产开发贷款余额4.04万亿元,同比增长23.7%,增速比上季末高5.4个百分点。地产开发贷款余额1.16 万亿元,同比增长9.7%,,增速比上季末高2.1个百分点。此外,值得注意的是,央行数据同时显示,上半年个人购房贷款余额10.74万亿元,同比增长18.4%,增速比上季末低1.7个百分点;上半年增加9389亿元,同比少增239亿元。
种 种迹象显示,地方政府救市的重点,正在从取消限购转移至放松信贷。近日,部分地方政府开始在已有权限下,从信贷政策上做文章。事实上,房地产市场激活的关 键还是要看信贷政策的转变,一旦信贷政策紧随限购政策松动,必将再次刺激楼市成交量的上涨,从而带动房价上涨预期。前几年房地产调控失控的一幕有可能将再 次上演,不但将此前调控成果功亏一篑,还有可能给处于恢复期的宏观经济带来巨大波动。然而,保持对首套房贷政策的支持成为行业研究者的共识。
(本文根据网络公开资料整理)
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