[易居研究院]政策快评：国务院发布加快建立现代财税体制发布会图文实录

  政策快评

  4月7日，国务院新闻办发布《贯彻落实“十四五”规划纲要 加快建立现代财税体制发布会图文实录》。此次政策明确房地产税立法和改革，对于十四五此类税费改革有很大的启发。

  2021年4月9日

  政策核心

  此次发布会明确，健全直接税体系，逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。从此类政策表述可以看出三点内容。第一、房地产税立法将坚持“积极稳妥推进”的思路，当前大城市住房问题矛盾依然较多，从这个角度看，大城市后续应该重点研究房地产税的相关工作。第二、此次对于房地产税的内容表述，是放入到“直接税”的框架中去说的。直接税实际上是税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收。后续直接税的比重会提高，房地产税将成为一个重要的组成部分。第三、房地产税的改革目的在于三点，包括筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济。就这两年来看，炒房之所以活跃，在于来钱快，同时也影响了很多实体经济的发展。从这个角度看，必须跳出简单的“打压房价”的思维去认识房地产税。

  政策意义

  对于当前房地产税的政策表述，进一步说明改革会推进。尤其是后疫情时代下，在股票市场投资机会不多的情况下，确实出现了很多资金进入到房地产领域。所以房住不炒的政策逻辑必须强化，其对于个人家庭、金融市场和实体经济等都有益处。对于此类房地产税的政策，将成为长效机制中的一项重要内容。当前长效机制的工具比较丰富，包括三道红线、房贷集中度、集中供地等。而房地产税的出台也符合预期，且不以简单打压房价为目的，其市场含义要更为丰富，真正从稳房价、稳经济、防范金融等角度出发。类似政策表述，也警示各类炒房者，要对政策精神有足够的理解和敬畏，不可越过各类政策红线。