[中房研协]上海支持刚性和改善住房需求，缓解房企拿地资金压力

  【热点聚焦】

  5月29日，上海市人民政府印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（以下简称《方案》），其中房地产市场相关内容包括：建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间；新开工住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳；允许受让人申请延期或分期缴纳土地出让金；适当增加2022年度建设用地计划，加大净增建设用地指标；全面落实各类人才计划和政策，优化人才直接落户、居转户、购房等条件，加大海外人才引进、服务和支持力度，进一步吸引和留住各类人才。《方案》为纲领性文件，还需相关部门出具实施细则。

  【热点评析】

  加快落实人才落户，从需求端支持刚性和改善住房需求

  5月25日，全国稳住经济大盘电视电话会议召开，央行行长易纲在发言中再次提及因城施策支持合理住房需求，维护房地产市场的平稳运行。会议释放积极信号，房地产金融政策有望实行逆周期调节，支持刚需和改善购房消费，引导房地产交易尽快恢复正常。此次上海市人民政府印发的《方案》中提到“全面落实各类人才计划和政策，优化人才直接落户、居转户、购房等条件”。2021年关于上海加快新城规划建设的文件中表示，要在五大新城均实施类似临港的差异化人才政策，但并未出具实施细则。期待该项工作在今年有实质性推进，加快推动人才落户，各类人才通过落户获得购房资格，从需求端支持刚性和改善住房需求。

  优化土地出让条件，缓解企业资金压力

  6月1日，上海将进行今年第一轮集中供地。此次《方案》中，提出“允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款”“优化土地出让条件，合理确定住宅用地起始价，降低商业办公用房自持比例”等政策，对房企而言，此类土拍配套措施及时到位，可以缓解房企资金压力，减少拿地顾虑，有助于活跃土地市场。《方案》中“建立房地产项目前期审批绿色通道”，“新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳”等政策，体现了对开发企业的支持，有助于缩短项目开发到销售的周期，加快项目整体进度，降低企业运行成本，尽快实现资金回笼缓解现金流压力。

  本轮疫情对上海经济造成了很大影响，目前全面复工复产正在推进中，但上海“社会层面清零”的基础尚不稳固，且从吉林省实现“社会面清零”后的复工复产路径可知，疫情受控至经济活动恢复存在一定时滞。此次《方案》可以说是在国务院稳经济大会的鼓励下，迅速出台的相关配套措施，但其效果还有待观察。后期相关措施能否落实到位，人才能不能留下来，市场信心能否迅速恢复等因素都至关重要。对于房企而言，增加供地量、缓解拿地资金压力是好事，但市场能否稳住是前提，否则企业也很难有勇气把真金白银拿出来。