——上半年山西固定资产投资运行情况分析
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，全省上下认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持转型为纲、项目为王，全力以赴抓项目稳投资增动能，全省固定资产投资呈现出逐月加快态势，投资结构不断优化，转型升级动能不断聚集，充分发挥了投资对经济社会转型发展的关键推动作用。
一、固定资产投资运行的基本特点
上半年，全省固定资产投资同比增长8.3%，增速比一季度加快5.8个百分点，比1-5月加快0.5个百分点。
（一）第一、二产业投资快速增长，第三产业投资增幅加快
上半年，全省第一产业投资增长48.5%；第二产业投资完成增长11.6%；第三产业投资增长4.3%，增幅比一季度加快9.0个百分点。三次产业投资比例由上年同期的3.4：35.2：61.4变为4.7：36.2：59.1。第一、二产业投资比重上升，第三产业投资比重下降。
（二）新旧动能转换推动工业投资提质增效
上半年，全省工业投资增长12.0%，增幅比一季度加快1.4个百分点，比全省投资快3.7个百分点，占全省投资比重由上年同期的35.0%提高到36.2%。
从工业投资增长动能看，新动能投资快速增长。上半年，食品工业投资增长20.7%，增幅比一季度加快43.6个百分点；电力工业投资增长40.8%，其中新能源发电投资增长43.3%；装备制造业投资增长16.9%，占工业投资的比重为11.9%，同比上升0.5个百分点。在装备制造业投资中新能源汽车制造业投资增长52.5%；高技术制造业投资增长30.2%，占工业投资的比重为4.0%，同比上升0.5个百分点。
从工业投资内部结构看，电热气水业投资高位增长，制造业投资快速增长。上半年，全省采矿业投资下降9.2%，增幅比一季度回落10.6个百分点。其中，煤炭工业投资下降6.5%，增幅比一季度回落17.1个百分点。全省制造业投资增长11.9%，增幅比一季度加快21.2个百分点。其中，食品制造业投资增长1.1倍；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资增长1.05倍；通用设备制造业投资增长72.2%；金属制品业投资增长33.1%；专业设备制造业投资增长32.4%；与新基建密切相关的计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长21.8%；与抗疫密切相关的医药制造业投资增长14.2%。全省电热气水业投资增长25.9%。其中，电力、热力的生产和供应业投资增长34.6%；水的生产和供应业投资增长3.0%。
（三）道路交通运输业投资快速增长，占第三产业投资比重提高
随着复工复产的深入推进,各地多措并举保障重大交通建设项目快速推进，交通运输业投资呈现出快速增长势头。上半年，全省交通运输业投资增长17.9%，增幅比一季度加快26.2个百分点，比1-5月加快10.4个百分点，占第三产业投资比重由上年同期的12.1%提高到13.6%。其中，道路运输业投资增长21.5%，增幅比一季度加快25.1个百分点，比1-5月加快10.2个百分点，占第三产业投资比重由上年同期的11.3%提高到13.1%，拉动第三产业投资2.4个百分点。
（四）房地产开发投资逐月加快，商品房销售面积降幅收窄至个位数
上半年，全省房地产开发投资增长8.2%，增幅比一季度加快9.2个百分点，比1-5月加快4.8个百分点，呈现出逐月加快态势。上半年，商品房销售面积下降6.9%；商品房销售额下降6.9%，相比前5个月，商品房销售量同比降幅大幅收窄并进入个位数区间。
（五）民间投资增势强劲，重点领域得到进一步加强
民间投资是稳增长、调结构、促就业的支撑力量，是非公经济发展的“晴雨表”。上半年，全省民间投资增长8.7%，增幅比一季度加快6.5个百分点，比全国平均增速快16.0个百分点，对全省固定资产投资的贡献率为57.2%，拉动全省固定资产投资4.8个百分点。在民间投资中，农林牧渔业投资增长45.1%；制造业投资增长15.9%，增幅比一季度加快18.2个百分点，占全省制造业投资比重83.6%，所占比重比上年同期提高2.9个百分点；电热气水业投资增长25.4%；房地产业投资增长10.4%，增幅比一季度加快7.0个百分点。
（六）产业类项目投资引领作用明显
上半年，全省产业类项目投资增长15.9%，增幅比一季度加快2.8个百分点，比同期固定资产投资增速快7.6个百分点，占全省固定资产投资比重由上年同期的40.3%提高到43.7%，拉动全省固定资产投资6.5个百分点。其中，农林牧渔业投资增长51.4%；批零住餐业投资增长42.8%；与新基建密切相关的信息技术服务业投资增长3.9倍。
（七）省级及以上开发区项目投资快速增长
上半年，全省省级及以上开发区项目投资增长21.8%，增幅比同期固定资产投资增速快13.5个百分点，占全省固定资产投资比重24.4%，拉动全省固定资产投资4.7个百分点。其中，工业类开发区项目投资增长20.1%；现代农业示范区项目投资增长58.6%；生态文化旅游示范区项目投资增长37.3%。在工业类开发区项目投资中，工业投资增长31.6%，占全省工业投资的比重为38.6%。
（八）11市中7个市投资增速超过全省
上半年，高于全省固定资产投资平均增速（8.3%）的市分别是太原（9.4%）、晋城（9.3%）、运城（9.1%）、长治（8.9%）、阳泉（8.8%）、临汾（8.7%）、大同（8.5%）； 低于全省定资产投资平均增速的市分别是忻州（8.2%）、朔州（8.0%）、晋中（7.5%）、吕梁（7.3%）。
二、当前投资运行中需要重点关注的问题
（一）工业技改投资降幅呈扩大态势
上半年，全省工业技改投资下降25.4%，降幅比一季度扩大4.3个百分点。其中，煤炭工业技改投资下降30.0%；食品工业技改投资下降37.4%；纺织工业技改投资下降71.8%；医药工业技改投资下降66.9%；化学工业技改投资下降55.6%；建材工业技改投资下降57.8%；装备制造业工业技改投资下降33.1%；冶金工业技改投资下降21.5%。
（二）基础设施补短板力度有所减弱
上半年，全省基础设施投资下降1.2%，降幅虽比一季度收窄2.3个百分点，但与1-5月比扩大1.2个百分点。其中铁路运输业投资下降37.1%；水利管理业投资下降0.9%；生态保护和环境治理业投资下降50.2%。在社会领域投资中，卫生和社会工作投资下降2.7%；文化、体育和娱乐业投资下降18.2%
三、工作建议
（一）加大项目谋划落地，增强投资发展后劲
坚持“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的理念，把项目建设作为落实“六稳”、“六保”的重要抓手，聚集“六新”谋划储备一批带动行业技术进步、促进转型升级、保障社会民生、对经济社会发展有重大影响的项目，同时要持续抓好项目开工，力争项目应开尽开、早开快开。建强项目载体平台，深化“放管服”改革，优化营商环境，充分发挥开发区“主战场”、“新高地”、“强引擎”作用，提升开发区项目承载力和资源利用率，为全省经济社会发展提供强大动力。
（二）引导和鼓励企业加大技术改造投入
技术改造是深化供给侧结构性改革的重要举措，也是推进工业转型升级、实现高质量发展的重要法宝。各地要以激发创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以“产业、企业、项目”三位一体为载体，以“政策、资金、服务”三轮驱动为手段，健全对技术改造的激励和约束机制，充分调动广大企业的积极性和主动性，鼓励和引导传统产业提升创新能力与成果转化升级，推动工业企业信息化与工业化融合发展，增强我省制造业企业转型升级新动能，彰显山西制造竞争优势。
（三）加大基础设施领域补短板力度
基础设施建设是经济高质量发展的根基。各地要以“三篇光辉文献”为指引，坚持供给侧结构性改革，聚焦补短板、强弱项、惠民生，在坚决有效防范地方政府债务风险的前提下，紧紧围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，加大新型城镇化、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治和生态建设等领域补短板力度。引导社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给，积极参与扶贫、污染防治等领域建设，提高社会参与度，激发民间投资活力。要以新基建为突破口，加快建设数字基础设施，为全省高质量发展注入新的强劲动能。
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