保民生挖红利 河北棚改整体推开

毛永辉 2014-07-21 09:59:20 来源:中国房地产报

  这些天的连续降雨,让石家庄热电厂生活区的居民苦不堪言,这片有着50多年历史的老小区,很多楼房已成危房,上下水管道老化,门窗年久失修,跑冒滴漏现象严重。一到雨雪天气,居民们无不提心吊胆。

  让人欣喜的是,这个小区终于被整体评定为石家庄市“城市棚户区(危陋住宅区)”改造项目,征收拆迁工作已经开始陆续进行。

  按照《河北省棚户区改造规划(2013~2017)》的要求,2014年河北全省计划改造棚户区14.1万户,其中城市棚户区13.4万户、国有工矿棚户区0.1万户、国有林业棚户区0.04万户、国有垦区危房0.6万户。河北省棚户区改造正在驶入快车道。

  各地棚改有序进行

  石家庄热电厂生活区坐落在和平东路与育才街交口东南角,这个有着50多年历史的小区,如今已经被大型广告牌围了起来,小区西半部分还有居民在居住,东半部分已经被拆成了一堆建筑垃圾,小区里破烂不堪的房屋和临时建筑物,经过岁月的洗礼,已经变得满目疮痍,公共设施损坏严重,道路坑坑洼洼,很多楼梯水泥都已脱落。

  “真的是没法呆了,脏乱差不说,主要是生活太不方便,下水道经常堵塞,还没有天然气,一到冬天,暖气也不热,在家里都得穿着羽绒服。”王淑月是石家庄热电三厂的一名职工,自从1978年分配到热电厂后,她们一家在这个小区已经生活居住了30多年,面对中国房地产报记者的采访,王淑月对小区的不满溢于言表。“小区也没有物业管理,私搭乱建很严重,垃圾乱扔,环境非常差。”

  最近出台的一则消息,让王淑月和小区的所有居民看到了希望。石家庄市政府出台《关于加快推进棚户区改造工作的意见》并提出,全面加快各类棚户区改造,重点推进城市棚户区及国有工矿棚户区改造。

  王淑月所居住的小区被列入了“城市棚户区”改造项目,长安区育才街道办事处主任赵峰告诉记者:“通过整体征收改造的方式,可以改善该小区900多户居民的生活环境和生活质量。”

  “根据市政府有关政策,本次旧城改造除了被征收房屋的价值补偿外,还有公摊补助、搬迁奖金、搬迁奖励等多种奖励。对于不愿等待回迁的居民,办事处还在附近准备了100多套较新的二手房,供广大居民就近调换,使有不同要求的居民能各得其所。”赵峰说。

  王淑月家原来的住房是72平方米的两室一厅,通过产权置换,她选择了一套120多平方米的三室一厅住房,只掏了6万多元,“我们只掏这么点钱,就可以换个大房子,小区的居民都挺满意的。”

  石家庄的棚户区改造正在如火如荼地进行着,而远在张家口蔚县的绿洲家园小区的张大爷已经搬进新房半年多了。绿洲家园小区是开滦集团蔚州矿业公司实施的首批棚改重点项目,共拆除老旧棚户区9处,总建筑面积81849.5平方米。

  “以前老觉得住上砖瓦房就挺不错了,没想到老了,还能住上这宽敞明亮的楼房。”在开滦蔚州公司工作了大半辈子的张大爷,谈到现在的住房情况,喜悦之情溢于言表。

  “开滦集团从2003年开始逐年安排棚户区改造,截至目前已开工建设棚户区改造安置住房222.78万平方米,累计完成145.1万平方米,22216套。”开滦集团房地产管理部主任邓智毅告诉记者,“2014年,开滦将加快推进危旧房改造工作,预计投资10.14亿元,完成69.11万平方米、9584套的棚户区改造任务。”

  推出多项棚改政策

  从2007年9月启动城市棚户区改造工作后,河北省相关部门陆续印发了多个关于棚改的政策文件,其中《关于印发河北省城市住房保障工作目标责任制考核办法的通知》,明确将棚户区改造工程进展情况纳入城市住房保障目标责任制考核范围;2014年1月颁布的河北省《关于加快棚户区改造工作的实施意见》,明确加快棚户区改造工作,对棚户区改造过程中出现的问题做了详细规定。近日,河北省政府出台的《关于加大重点领域投资力度的意见》,将保障性住房建设和棚户区改造列为了重点投资的六大领域之一。《意见》称,今年确保保障性住房和棚户区改造开工20万套、竣工20万套,其中棚户区改造开工14.1万套;争取完成投资650亿元以上,其中棚户区改造投资390亿元。

  配套政策上,河北省各设区市也出台了一系列措施,从土地、资金、税费减免以及配套设施建设等方面,对棚户区改造提供了全方位支持。其中,石家庄市出台了《关于加快推进棚户区改造工作的意见》;沧州市出台了《关于加快棚户区(城中村和旧城区)改造的意见》,大力推动棚户区改造工作;唐山市在出台《2013~2017年棚户区改造规划》的同时,更是将危旧平房改造工程列为了城市建设的“一号工程”。

  棚改资金哪里来

  如此大规模的棚户区改造,资金成了最大的“拦路虎”。据测算,河北省仅完成今年的棚户区改造任务就需要700亿元。省住建厅相关负责人表示,这么大的投资仅靠财政资金不可能完成,必须用足用好信贷资金。

  在信贷资金方面,来自国家开发银行的贷款支持是最主要的资金来源。多年来,国家开发银行在大规模支持棚改的实践中,探索形成了一套比较完整的开发性金融运作机制以及行之有效的投融资模式。

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