辽宁“利剑出鞘”整治房地产乱象:违建及房屋质量被重点打击

李国庆 孟双奎 2021-11-25 14:09:07 来源:中房报

  一场整治行动正在辽宁省房地产市场展开。

  近日,辽宁省住房和城乡建设厅联合多个部门印发《辽宁省持续整治规范房地产市场秩序行动方案》通知(以下简称“行动方案”)。行动方案强调,分3年时间对辽宁省房地产市场进行规范整治,包括房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务四大领域,重点整治群众反映集中、社会关注度高的问题。

  根据数据统计,2020年辽宁全省商品房交易面积3743万平方米,商品房交易量达44.513万套,在2020年全国各省房地产销量排名中位于中等水平。但据辽宁消费者维权网显示,截至2020年12月31日,消费者投诉热点行业中房地产投诉1041条,排在通信行业之后位居第三,属于高投诉率行业。

  11月20日至22日,中国房地产报记者在走访中发现,在房地产开发领域,违建、房屋质量是投诉“重灾区”,租赁市场乱象丛生等问题时有发生。

  对于上述情况,辽宁省房地产行业专业人士认为,市场急需整治,通过3年整治行动,会集中解决辽宁省多年来楼市高速发展中累积下来的弊病。

  目前,辽宁省整体房地产市场景气度不高,从整个10月份辽宁省新房市场来看,辽宁省房价呈现两极分化,处在高速上升势头的只有大连、沈阳,但整体呈下滑态势。以沈阳为例,国家统计局发布的10份70城房价数据来看,70城中有13城新房价格出现环比上涨,比9月的27城少了14个;36个城市环比下降,沈阳下降了0.3%。沈阳中原研究部数据显示,沈阳楼市去化周期达到了24个月。

  楼市调整期,抓好市场建设管理也是重中之重,行动将净化市场,为行业有序发展提供良好环境。

  房地产开发:违建、房屋质量是投诉“重灾区”

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  进入10月,大量项目进入“交房季”,有较多投诉围绕交房出现的各类问题显现,比较集中体现在开发商未按规定交房,或房屋质量出现严重问题。

  在辽宁省消费者维权网站上,一位购买了辽阳宝林地产房子的业主投诉称:“买了近两年的房子至今无法入住,看房时就发现厨房下水管道渗水等问题,现在已经漏得很严重,开发商一直推诿,导致至今无法办理验房入住等手续。”

  另一案例是,几名购房者分别从昊华置业有限公司购买了禧瑞长河项目的房子,反馈其销售中存在捆绑销售违规问题,房屋存在严重质量问题,楼盘土层松动滑坡、地梁断裂等。

  一位葛先生投诉鞍山恒营房地产开发有限公司,其项目交房时不能公开三书一证一表。根据有关规定,开发商交房时必须向业主提供三书一证一表:三书是指《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》《建筑工程质量认定书》;一证是指《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》;一表是指《竣工验收备案表》。

  上述地产专业人士表示,“三书一证一表”缺一不可,如果开发商不能提供说明房屋质量没有通过相关部门检测验收,业主完全有理由拒绝收房,开发商应承担相应违约责任。同时如果在交房过程中发现房屋出现问题,有权要求开发商免费进行修复,如出现房屋主体结构不合格等严重质量问题,可要求退房并赔偿相应损失。

 住房租赁:市场乱象丛生

  租房市场同样存在较多违规乱象,被投诉最多的是房产中介机构。据统计,沈阳有几千家房产中介机构,在大众点评上搜索“房产中介”,查询有6874个商户登记在册,小型房屋中介数量众多,从业人员素质参差不齐,不少中介机构都存在违规甚至侵害消费者权益行为。

  在消费者维权网上,一名投诉人称,他在沈阳合晟寓房产中介租住了一套房子,房子到期押金却不能如期退还,以各种理由克扣押金,不少租客因此受损。另有一名投诉者反映,疫情期间租住了一套房子,由于无法返回租住处,在退押金时中介公司以“卫生”为由扣了他近千元。

  一位房产中介人士透露,在出租房屋押金问题上,中介公司对租客普遍存在违规克扣押金的现象,这似乎已成为行业潜规则。

  在辽宁省房地产行业三年整治行动中,住房租赁领域存在的违规现象将会得到有效整治,整治对象包括住房租赁企业、房地产中介机构及从业人员。

  有评论人士分析称,沈阳二手房成交量大涨这几年,也是沈阳中介机构开店最疯狂时期,这些连锁中介机构过快扩张,人员培训跟不上,存在较多问题;自今年开始由于楼市转淡,大量中介公司面临洗牌,连锁加盟扩张方式已经走到了尽头,此时如果只追求店面数量忽视服务质量,迟早会被市场淘汰。

 物业服务:收费不透明,少作为

  物业服务关系着居民实际居住体验,也是本次三年整治行动中的重点内容。在辽宁消费维权网站上,关于物业方面的投诉也同样突出,尤其是在物业收费以及服务质量上,投诉问题较集中。

  如一名消费者投诉沈阳城中城物业乱收费,收取电梯费不规范,拒开收据和发票。除乱收费外,收取物业费的合理性也是业主和物业公司争议较多的话题,例如大连一位业主投诉万象物业,要求物业公司公示物业费使用详细款项,物业公司提供的相关公示材料却无法获得业主认可。

  一些物业公司不作为或选择性忽视,这些都侵害了业主的权益。调查期间,记者发现很多园区内违建问题严重,如中粮锦云天成项目处,顶楼有严重违建现象,物业方面迟迟没有做出有效行动。

  2003年《物业管理条例》正式颁布,确立了一系列重要的物业管理制度,之后物业管理才进入企业主导时代,物业服务这些年一直在完善发展,但仍有许多需要提升的地方,集中体现在物业收费、资金使用、服务规范以及服务质量等方面。

  房屋买卖:学区概念仍是卖点

  房屋买卖不同于一般商品,涉及金额数量较大,一旦出现问题百姓利益受损严重,因此在房屋买卖交易环节需要更严格的监管。

  但开发企业在售楼过程中仍存在较多问题。记者暗访招商观园1872项目时发现,售楼员在介绍项目时,将双学区概念作为其项目主要卖点,并向购房者承诺已签署了相关“文件”,可以作为未来孩子上学的保障。

  今年,沈阳市房产局、沈阳市互联网信息办公室、沈阳市市场监督管理局联合发布了《关于规范房地产销售宣传的通知》,要求不得对规划和建设中的文化教育设施做误导宣传,但实际上仍然有很多开发企业将学区教育作为项目宣传卖点,甚至在入学问题上为购房者作出“承诺”,售楼员对于学区教育配套宣传的营销话术,在通知文件发布后并没有作出实质性改变。

  另外,部分项目收取“团购费”也饱受质疑。在位于沈北新区的汇置公园City项目售楼处,售楼员告诉记者,买房除了付款之外,还需要缴纳一笔2万元“团购费”。一位地产渠道销售人士称,这笔“团购费”主要是应用在项目推广营销上,比如项目需要雇佣中介或其他经纪人带客等,购房者无论在售楼处还是通过其他销售渠道,都无法绕过这笔“团购费”。另据了解,沈北新区有大量在售楼盘收取“团购费”。

  三年整治行动

  通过调查发现,在房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务四个领域,辽宁各地房产市场存在诸多问题需整治规范。

  2022年—2024年,辽宁省各城市每年将通过检查、督查、整改三阶段,及时消除房地产行业内违法违规行为不良后果,每年检查发现的问题要在当年整改完毕,并总结推广整治行动做法。通过3年整治让市场行为更加规范,市场环境不断净化,最终让辽宁房地产市场保持平稳健康发展。

  上述业内人士称,近几年沈阳、大连一些地区楼市的火爆掩盖了一些问题,2021年是楼市发展的一个转折点,在“房住不炒”政策背景下,房地产行业进入一个新阶段。通过3年整治行动,会集中解决多年来辽宁各地楼市高速发展所累积下来的弊病,净化市场。


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