近年来,河北省邯郸市住房公积金管理中心(以下简称“邯郸中心”)以“一切为了群众少跑路、不跑路”为工作理念,通过自主研发“一网通办”平台、认证库平台,推动信息跨部门联网,实现住房公积金贷款业务“一个平台、一次受理、一键办结、一网办结”。
创新打造“三大平台”
邯郸中心立足自主研发,坚持以技术革新引领服务升级,为推动住房公积金业务“网上办”打造强有力的技术支撑。
打造数据共享平台。较早实现与房管、自然资源部门联网,实时掌握购房交易信息;与公安、民政数据共享,实现身份、婚姻信息的有效核验,建立起多渠道、广覆盖的跨部门数据智享平台。
创新建立认证登记库平台。为每个职工建立一个认证档案,把身份、房产信息以及指纹等生物特征信息全部录入个人认证库,职工办理业务时系统会根据业务类型自动匹配要件,无需携带任何资料。
研发“一网通办”平台。一个平台整合住房公积金、银行、房管等各部门所有流程,实现各流程所需信息一个窗口采集,既方便群众办事,又提高部门间协作效率。
攻坚突破“三道屏障”
全面梳理贷款服务事项和办理流程,精准摸排“网上办”的难点堵点,保障“网上办”的畅通运行。
突破专网办理限制。重新构建更加兼容的业务系统平台,推动贷款业务系统由内部业务专网专办向互联网办理的关键跨越,使互联网覆盖之处皆可网上办理贷款业务。
突破专人专办限制。房产交易场所、银行网点可通过互联网服务端口接入住房公积金贷款办理系统,工作人员经过认证授权和培训后都是贷款办理员。
突破机构互认堵点。申请、审批、放款等办理环节需要多部门协同,通过流程再造实现各部门之间数据互认共享。
流程实现“三个再造”
实现信息采集前置。邯郸中心通过手签板人证比对、签字全景录像的方式锁定签字人,并利用加密技术对生成的电子合同进行加密,确保生成合同不能更改,保证签字的合法有效。
实现受理自主核验。购房人身份信息一经录入系统,平台即对申请人缴存情况、可贷金额和年限等信息进行在线核算,一旦发现异常情况,自动停止办理业务并同步提示问题所在,全面提升核验效率和精准性。
实现进度透明查询。职工申请贷款后,可以在网上随时查询办理情况、办理时限及审批进度,有效发挥群众监督作用,让“不见面”审批更透明。
风险防控“三重锁定”
核验身份信息的真实性。建立缴存职工个人综合身份认证库,实行“一人一档”管理,既确保职工个人住房公积金账户录入信息的真实性,又满足业务办理时信息比对和影像材料复用需求。
核验贷款发放的合规性。将贷款限额的计算公式和参数写入贷款网上办业务系统,系统通过自动获取职工住房公积金缴存基数,自动计算职工贷款限额及还款年限,不符合政策规定会有明确提示。
核验购房行为的真实性。实时获取一手房和二手房的购房合同备案、不动产预告登记、不动产抵押落实等信息,确保房产合同签订、备案、交易、过户、抵押过程真实有效。
改革促进“三方共赢”
通过不断深挖改革潜力,以“网上办”走出一条群众、房企、中心“三赢”的路子,实现服务水平、营商环境、行政效率的“三效合一”。
群众办理贷款不用跑。过去职工办理一笔住房公积金贷款要在五六个部门间往返,改革后职工在房产交易场所或银行网点即可办理贷款,只需“一次登录、一次身份认证、一次签约”就可实现网上一次办结,购房和申请贷款同时进行。
房企办理审批手续更便捷。解决了房企“往返跑”“费时多”“手续多”等问题,企业积极主动要求开展试点,有力促进了改革在全市迅速铺开,助力一流政务服务环境建设。
审批业务效率高。改革前,邯郸中心实行贷款综合服务大厅“一厅式”办理模式,办理贷款涉及的部门全部入驻,需要投入大量人力、物力。改革后,取消大厅前台受理,仅保留十余名人员进行后台审核,极大降低了行政成本,提升了行政效率。
自2021年6月30日邯郸市主城区成功受理首笔网上贷款业务以来,邯郸中心又进一步扩展“网上办”服务范围、领域,加快推进邯郸全域覆盖进程,全面完成县域贷款“网上办”的落地。一年多来,通过“网上办”模式,邯郸市共发放住房公积金贷款4600余笔,累计金额达到23.7亿元,越来越多的群众、企业成为政务服务改革的受益者。
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