1月10日，辽宁省大连市纪委监委发布消息：日前，经大连市委批准，大连市纪委监委对大连市星海湾开发建设集团有限公司（以下简称“大连星海湾公司”）原党委书记、董事长刘达严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  该消息称，刘达身为党员领导干部，理想信念丧失，背弃初心使命，身为国有企业主要负责人，履行全面从严治党主体责任不力，导致本单位违纪违法问题多发频发，制作并提供虚假材料，干扰巡察工作；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，违规发放津补贴；违反议事规则和决策程序，个人或少数人决定重大问题；利用职务上的便利，非法占有公款，在工程承揽、工程款支付、动迁补偿金额确定及拨付等方面为他人提供帮助，非法收受巨额财物；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失。

  刘达严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，其行为已构成职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经大连市纪委常委会会议研究并报大连市委批准，决定给予刘达开除党籍处分；由大连市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

  中国房地产报记者查询获悉，大连星海湾公司成立于2018年8月30日，注册资本40亿元，由大连市政府100%控股。工商登记的经营业务范围为：土地整理；房地产开发及销售；基础设施建设；物业管理；资产管理；项目投资及管理；酒店运营；旅游服务等。

  按照其官网显示，大连星海湾公司的前身是大连市星海湾开发建设管理中心，成立于1996年8月，是市政府直属的局级事业单位，主要负责星海湾金融商务区开发建设、区域管理及基础设施配套。随后转企改制，由原来的经营性事业单位转变为国有独资企业。

  该集团旗下有多家子公司或控股公司。其中，大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司成立于2006年，在投融资方面发挥着重要平台作用。整合地方金融资源，开展对外投资及合资合作；参与星海湾金融商务区及其他城市基础设施的开发建设等。

  按照公司年报显示，大连星海湾公司的融资平台公司，大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司，在2016年长期债务为194.76亿元，短期债务为74.2亿元，有息债务合计为269亿元。中国房地产报记者查询获悉，大连星海湾公司及其子公司曾多次发债。其城投地位在省内排名为35名。无论是大连星海湾公司，还是其融资平台公司，除了分别有数十起、上百起诉讼外，均有“无财产可执行”的情况。

  根据国务院2010年19号文的定义，城投平台公司是指由地方各级政府注入资产成立的，为城镇化建设提供投融资的公司。按照这一定义，大连星海湾公司及其融资平台公司均在该定义范畴之内。属于大连市政府平台公司。

  据悉，近几年，中央持续关注与地方政府隐性债务相关的腐败行为。在2020年1月召开的十九届中央纪委四次全会上，中央相关领导人提出要“查处地方债务风险中隐藏的腐败问题”。在2022年1月下旬召开的十九届中央纪委六次全会上，中纪委某领导人指出，要“严肃查处工程建设、融资平台等领域腐败和不正之风”。据不完全统计，2018年至今，发债城投共有109位现任高管被查，涉及103家城投企业。其中2021年被查高管达到27位，为近几年最高水平。而去年2022年以来被查的发债城投高管数量已高达43位。这103家城投企业分布在24个省份，其中浙江、湖南和四川数量排前三，均在10家以上。城投高管被查原因主要包括违规帮助私营企业承揽工程项目、违规获取中介费等问题。

  城投反腐力度仍在持续加大。