广州：探索创新“7+2”供应思路　优化住房租赁供给结构

  作为国家中心城市和综合性门户城市，广州市常住人口增长迅速，但房源供给与多样化的租房需求不匹配，影响新市民、青年人安居。为此，广州市住房和城乡建设局探索创新“7+2”的多渠道、多主体供应思路，在租赁住房需求量大、区域基础设施完备、医疗和教育等公共设施配套齐全的区域和轨道交通站点周边加大租赁住房供应，住房租赁供给结构不断优化，有品质的集中式租赁住房项目不断增加。截至2021年12月底，全市租赁住房总量达515万套（间），集中式住房租赁企业66家，门店近400间，供需基本平衡，租金保持平稳。

  坚持规划引领，助力实现新市民、青年人住有所居。2020年广州市公布《广州市中长期青年发展规划（2019～2025）》，提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，为符合条件的创业青年、新就业群体提供人才公寓、公租房、住房补贴等各种支持保障措施。2021年，广州市又公布《广州市住房发展“十四五”规划》，聚焦当前新市民、青年人住房需求，明确“十四五”期间力争筹集保障性租赁住房（含人才公寓）60万套。在多项规划的带动下，2019年～2021年广州市累计完成新建、改建租赁房源8.8万套（间），盘活存量租赁房源18.4万套（间）。

  政企携手打造青年“驿站”，助力优化青年发展型城市居住环境。2019年，广州市发文明确建立联合会审机制，在维持土地原有性质、促进区域协调发展、合理配置市场资源的前提下支持闲置存量房屋再利用。截至2021年年底，广州市中心城区已有5个改造项目取得了合法改造认定书，约700多间集中式小户型的房源投放市场，有效地缓解了周边租赁住房紧缺问题。

  “政+银+企”合作，盘活闲置资产。广州市住房和城乡建设局、建行广东省分行及广东恒建投资控股有限公司共同推动的城中村改造项目——白云区凤和村，改造后，变成了环境优美、店铺林立的文旅小镇，吸引了大批青年人。

  房源集中入市，联合推广促活。广州市住房和城乡建设局联合广州市房地产租赁协会在白云区青年群体最集聚、最活跃的地段打造了空港窝趣公寓、泊寓（三元里店）、碧家国际社区（人和店）、锋态度酒店4个湾区青年驿站，向白云区就业的青年，提供一次不少于7天免费住宿、不低于300元租房现金优惠、1～3个月短租、享有同品牌同城跨门店换房等服务。

  安居“礼包”关爱新毕业大学生。2021年4月，为缓解高校毕业生“找房难”“租房贵”等难题，广州市房地产租赁协会携手窝趣、碧家等多家会员企业联合推出大学毕业生“港湾关爱计划”公益活动，为2020、2021届高校毕业生提供就业安居“礼包”，累计供应房源2614间，提供租房优惠金额5万余元。

  政府部门联动，试点租金优惠。广州市住房和城乡建设局联合市住房公积金管理中心大力支持长租消费，选择中心区域的3个集中式租赁项目实施“按月还租”试点，租住试点项目的承租人可享受租金95折优惠。

  随着租赁住房总量的不断增加，住房租赁价格趋于稳定。据广州市房地产租赁协会数据显示，截至2021年年底，协会成员企业经营房源长租公寓总共166464间（不含公租房、直管公房），租金坪效54.88元/平方米/月，月租金支出区间在1000～ 3000元的约占房源总量的52%。房源充足、租金低廉、配套完善，让新市民、青年人可感、可知广州市政府大力推动长租房市场建设的决心和3年来中央财政支持住房租赁市场发展试点成效。

  为解决新市民、青年人所思、所忧、所盼的热点问题，国有住房租赁企业、民营住房租赁企业加强资源共享、优势互补，联手打造更具有附加值的温馨“小窝”。如天河区人才集团、广州留学人员创业园有限公司等企业，将所持租赁住房委托专业化民营租赁企业管理（只参与管理，不参与收取租金），并兼顾居住的私密性与社会的相融性，以“小房间+大客厅”的模式配套社区生活。利用公共空间设置健身房、咖啡厅、微型便利店、活动发布墙、互动讨论区等生活配套。建方公司联合荔湾区图书馆，在杉木栏租赁住房项目首层开设荔湾区图书馆的分馆点。此外，广州市港澳青年就业创业服务中心还基于青年“驿站”提供免费政务办理、政策对接、项目打磨、培训辅导、投融资对接、宣传推广“一站式”孵化扶持服务，解决青年人在穗就业创业过程中的烦心事。