刘东卫:中国老年宜居住区评价解析

2014-11-28 11:12:47 来源:中房网

  各位嘉宾,下午好!很荣幸今天有这个机会在第三届中国老年住区项目交流会,跟大家分享中国老年宜居住区评价体系。

  中国目前的情况,从老龄化发展的数据来看,特别是像30年前的状况。这些年,中国建筑设计研究院配合建设部,从建设系统就关于适老化政策的编制也做了一些调研。尤其是最近几年,结合一些研究和调研,在世界范围内全国各地也进行了一些研究和探索。

  这次结合中国老年住区应用试点,我想就这个题目结合评价和大家交流一些看法。

  中国老年宜居中心试点项目,到目前为止从示范或者试点,或者是从建设中是11个项目,有很多成功的经验值得去分享。另一方面,根据最近我们在全国各地的一些调研,包括在国际上的一些调研,特别是从我们国家的建筑设计和设施上确实有非常大的跨越,但是也存在很多的问题。因为我是第一次来看这个项目,我认为有些方面确实做的非常好,值得同行交流学习,但有些个别方面还是值得我们总结和研究。

  昨天晚上,我也住了一套六七十平米给老年人居住的房间,比如说我觉得空间布局、设施配套方面,我觉得浴室的设计非常方面,但如果要提意见的话,我觉得地面防滑有待于注意,沐浴出来了以后会非常滑。30年前在日本研究方面,对浴室防滑方面是重中之重的问题。

  今天想跟大家的分享是三方面。第一,结合我们对老人宜居住区试点项目评价体系编制背景跟大家做一个交流。第二,关于中国老人宜居住区项目评价的主要内容和体系做一个汇报。第三,如果有时间,针对中国老年宜居住区的评价内容做一些说明。

  上午和下午很多嘉宾都做了非常好的发言,针对咱们国家目前老龄化挑战和发展都做了很好的分享,比如说人口规模庞大,老龄化发展极其迅速以及配套的困境和问题。针对这些从硬件方面来看,其实我们的硬件设施从它的完整性和配套开发与发达国家相比,还是存在着巨大的差距,表面上来看可能房子观感漂亮一些,但整体的性能和开发上存在很多问题。

  从基本的背景出发,或者从试点项目来看,我觉得急需针对中国老年宜居住区从硬件设施的配套总结当前经验,给以后系统化的建设开发、总结归纳就非常关键。

  中国老年宜居住区,是以尊重和关怀老年人为基本理念,与我国经济社会收入水平相适应,在交通便捷、环境宜居的地区建设既包括老年住宅,又包括配套的商业、文化活动、医养在内的各种建筑设施,并能为老年人提供相应服务,让老年人安度晚年的住区。实际上它的类型非常广泛,这次在编制的时候,可以说从硬件的设施标准覆盖了设施类型,也包括了住宅类型。

  老年宜居住区评价标准的编制,因为今天时间比较紧,不能细讲。我想去总结归纳十多个现阶段的项目,参照国外老年宜居住区的硬件指标体系,对今后这些试点的建设肯定有一个非常重要的推动作用。不仅在试点项目当中,包括在项目的前期策划阶段,乃至今后的运营上,在不同的层级和过程当中,都可以对这些硬件设施给予比较好的、科学的评定。前期我们专家组对目前的第一批中国老年宜居住区的这11个项目,把很多资料进行了归纳、分析和调研。

  第二方面,针对这次中国老年宜居住区示范项目的硬件,实际上主要针对在工程建设阶段的评价体系主要内容、指标体系框架来做一个交流。主要目的是作为中国老年宜居住区试点工程的一个技术配套纲领性文件,包括对硬件的要求。另外一方面,对推动和指导全社会老年住区的建设发展有非常重要的意义。从我们专家的编制过程当中,对全国的一些开发建设单位,比如针对现在软硬件方面要求做了归纳,这可能是目前来讲最完整的规范文件,这对于促进和规范今后绿色环保、可持续老年宜居住区的试点工程和发展,也是有非常重要的价值。

  总体来讲,评价主要是四个大方面,分三级,有87项,一级有4项,4个方面的内容;二级有18项;三级有87项。这四个方面,第一个是周边环境和项目的规划设计方面;第二个是针对老年宜居住区的建筑设计方面的硬件;第三个是建筑设备、设施方面的一些要求;第四个不仅从刚开始的设计和策划配置,一个良好的老年宜居住区,社区和硬件也非常有关系,在施工建设方面也有相应的一些要求。由于时间关系,我就不详细再说了。

  (PPT图示)一级指标是一大项,二级包括项目的周边环境,包括区域内交通组织,还包括空间布局规划以及户外的绿地和景观,根据老年宜居住区都做了详细的规定。

  第三方面,主要是一些条文,就一些观点做一些阐述。首先专家在研究的时候,中国社会老龄化的发展已经非常严峻了。现在从社区和居家来说,这里面建筑类型非常丰富,除了要把设施、日间照料类似的设施型工作,也包括特定的老年公寓要做好之外,我们特别提出在今天普通居住的住宅中贯彻适老化工作。前几年在日本调研的时候,很多地区都有这方面的标准,并不是把老年人居住的住宅非得看成一个非常特殊的一类,从家庭和人的全生命周期来看,对普通人来讲,对全社会大量建设的住宅来讲,一定要贯彻适老化标准。比如说我今年50多岁,再过十年也进入老龄化,那么在普通住宅当中要去预留、应对、解决好这方面的问题,这对全周期的认识非常关键。比如说咱们国家的香港地区以及咱们的近邻日本,他们也不提老龄化,在普通住宅当中都是考虑到了,既方便了老年人,也方便了所有居住群体的对象,这个观点非常非常重要,而不是我们今天建了大量的新建住宅,再隔二三十年之后投入一些费用进行改造,加电梯,做无障碍,加扶手等等。所以希望大家充分的发挥和沟通这方面的问题。

  另一方面,我们特别强调无障碍,无障碍是一个规范,特别要关注老龄化社会老年人的通行安全,实际上这句话表面看着也非常简单,因为平时在住房和城乡建设部,我还在部里做住宅性能认定,普通住宅做性能认定,户外的适老化措施,可以说这么多年一直在做这个工作,我们很少看到在中国老龄化发展到今天,户外没有非常完整的通行,大部分都是台阶很多、坑坑洼洼。所以对于老龄化的发展在应对措施上准备的不是很充足,在应对和措施上都是值得思考的问题。包括户外适宜的活动场地对老年人的安全性,比如刚才我提到的在室内的浴室,经常看到在小区内大片的平滑漂亮的石材,在小区场地当中大量的铺设,在北方地区就更不用说了,在南方也存在着同样的问题。

  户内也是目前比较弱的一个地方,当然现在比较重要的一些挑战,这些年建了大量的住宅区,对所有小区最最基础的配套设施都没有考虑,国家刚刚提出来一些标准,各地方政府也在积极落实。但对于建设方面有非常多的问题,另外在户内方面,不管从基本的理念还是开发建设上都存在一些问题,至今也没有完全禁止,全国也经常看到这样的案例,比如说很多卫生间用高档的石材来建造,而没有考虑到老年人的问题。所以如何把适老化当成建筑设计的通则,能够不仅为老年人居住和生活提供一些方便,也方便所有人,应该采取一些措施。比如在浴缸那里做一个扶手,做了以后不仅为老年人方便,年轻人、孩子也可以用,都方便。

  最近,房协做了百年住宅试点项目,也是针对中国老龄化社会的发展,从方便所有人的需求出发,比如说在户外,我们完全可以做到户外没有台阶,从城市道路到小区里,可以通过竖向的设计作为没有踏步。实际上针对于这些措施,并不是专门针对这些老年人,比如说你在住宅楼门口,如果没有三四步踏步的话,并不仅仅是老年人能方便、轮椅的人能方便,对于普通人,比如说拉平车的、买菜的人都方便。实际上发达国家随着老龄化的发展,老龄化、适老化措施已经作为大量建筑住宅通行的做法和标准。

  房间方面从建筑设计来讲,不管从小区设施还是配建方面,一定要从适老化、老龄化社会的发展,除了生活用房、必备的医疗保健、公共活动以及管理和服务方面,对于硬件评价和设计都提出了相关的要求。但由于时间关系,这里不细讲了。

  另一方面,对老年人所有的生活用房都提出了比较详细的要求,比如说厨房的适宜性、可操作性。其实针对不同的老年人,比如说护理、介护生活基本需求不一样了,所以应该在设施方面也不一样。比如说我们看到的乌镇雅园这个项目,在厨房里是设计用气,实际上在国外如果考虑到老年人的年龄和需求,可能有相当一部分是用电,这是他们比较通行的做法。包括医疗用房、公共活动用房的设计,我们也都提出了一些要求,随着不断试行,有些指标性的可以更具体、更深化来做。

  另外是建筑设备。今天中午看绿城样板间的时候,觉得做的非常好,很多地方都贴了一些说明,根据发达国家的经验,比如说日本,他针对老年人浴室有专门的沐浴产品,就用不着开发商再去研究这些东西,因为几十年下来,包括舒适性、安全性、防滑性,有完整的配置。这些年我们在国外调研的时候,发现了很多适合中国直接采用的问题,这就用不着开发商再去研究这些东西,来根据你的产品定位和需求来进一步研究它的应用就可以了。

  最后一项是老年住区硬件评价,从保证工程质量,包括试点项目的监管力度,建设出来一个个更加好的项目,具体也做了不少要求,尤其要强调优先采用。比如说节能环保,能保证室内的舒适有良好品质的建材,也做了很多具体的要求,由于时间关系我就不多讲。

  总体来说,我们这次中国老年宜居住区从硬件评价标准来讲,我们是想建立比较科学的一种新型体系,为今后项目的开发、规划设计和施工建设运营提供一个便利的、科学的、可操作性的标准。随着项目不断的深入,我想我们还会不断的补充,把这项工作扎扎实实的做好。

  由于时间关系,我就说到这里,谢谢大家。

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