建设一流内海城市，跻身世界城市舞台——关于将钦州发展成世界“内海城市”的建议
一、“内海城市”战略，让钦州抓住“21世纪海上丝绸之路”的时代机遇
2014年12月11日结束的中央经济工作会议，再次把“一带一路”（“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”）作为优化区域格局的重要内容，列为2015年经济工作的五项主要任务之一。而在2013年底，“一带一路”的概念已经写入十八届三中全会的《决定》，上升为国家战略。
“21世纪海上丝绸之路”，是中国连接世界的新型贸易之路，也是人才、技术、资金等市场要素的交流渠道。从中央的一系列动作来看，这一商贸新通道正在从概念向实实在在的项目转移。钦州是面向东南亚的重要枢纽，把握住这次国家战略的机遇，吸引国内外资金、进行产业跃升，对于钦州保持09年以来创造的“钦州速度”，并进行城市的“二次加速”至关重要。
在国家重启“海上丝绸之路”的时代背景下，钦州借此机遇拉开城市架构，将城市的发展坐标由陆地转向海洋，是抓住海上丝绸之路时代机遇的果敢选择。国家的转身向海，呼唤钦州由江口时代走向海洋时代。
二、“内海城市”战略，让钦州跳出同质竞争，树立独一无二的“城市名片”
钦州拥有的真正的国际级、与北海防城相比独有的资源是茅尾海。茅尾海由于长期作为“大蚝、对虾、青蟹、石斑鱼”海洋渔业主要产区，它的美、它的不一样并没有被重视和挖掘。其实，茅尾海这一内海比我们熟悉的“阳光、沙滩、海浪”等边缘海，更具有独特的魅力。茅尾海，拥有着两个国内“第一”。
首先，茅尾海岸线长约120公里，面积约134平方公里，为钦州城市独有，是中国地理意义上最大的城市内海。因为人们只会记住第一名，这个“最大”的标签对于钦州来说是独一无二、非常重要的。其次，茅尾海可以称得上中国最美的内海。海面年平均风力仅为3级左右，以至海面常常是风平浪静，宛如一面巨大的镜子镶嵌在北部湾畔。“海阔、浪静、泾幽”造就了茅尾海与众不同的美。
所以，茅尾海赋予了钦州独一无二的城市气质。钦州围绕茅尾海打造世界内海城市，将在北部湾城市中显现出独有的魅力和竞争力！建设“内海城市”战略，将使钦州跳出“港口”维度的城市对比，摆脱单纯依靠沙滩旅游、港口工业、产业园区与北海和防城港进行“同质化竞争”，而是站在“世界城市”的层级，实现高层次的城市定位与发展。
三、“内海城市”战略，让钦州独具魅力，跻身世界城市之列
内海尽管大小不同，但世界的内海城市，都有着“更秀美更活力 更宜居 更宜商”的共同特点。
因为内海风浪平静，海风侵蚀性小，城市可以向海而建，所以，内海城市的风光更秀美。比如波罗的海的赫尔辛基，城市沿海而建，无论夏日海碧天蓝，还是冬季流冰遍浮，这座港口城市总是显得美丽洁净，被世人赞美为“波罗的海的女儿”。在赫尔辛基的海港市场上，有一尊名叫“波罗的海的女儿”的铜像，是赫尔辛基的象征。
因为内海风浪平静，岛屿众多，利于发展全龄化的水上运动，内海城市的节奏更动感。沿波罗的海的城市，每一个都可谓动感之都。每年各个城市都会举行各类的海上运动比赛和节庆，坐船出海、海上运动已经成为城市的基因。基尔是以“帆船周”享誉世界的城市，一年一度的世界帆船运动盛事基尔帆船周 (KielerWoche)，是这座德国北方内海城市的一张名片，基尔因此被誉为世界“帆船之都”。
因为内海的海风侵蚀性小，气候温和，形成的局地小气候更有利于内海城市发展“气候疗养”。黑海旁的雅尔塔从19世纪开始发展旅游业、以疗养城市闻名。在20世纪，雅尔塔是前苏联最重要的疗养区。1945年，雅尔塔会议就是在这里举行。现在仍是乌克兰的疗养胜地，乌克兰的气候疗养研究所就设在这里。
因为内海风浪平静，利于发展海上运输和港口商贸，内海城市更是有着海上商务得天独厚的条件。濑户内海的气候温暖少雨，多晴天。一般水深20-40米，由于内海航线风浪小，自古航运发达。二战后沿岸新兴的濑户内海工业地域，钢铁、化学、汽车、造船、石油和石油化学大型联合企业发达，有“产业运河”之称。
正如扬州，将“世界运河城市”作为城市坐标，跻身世界名城之列一样。钦州利用茅尾海的内海资源特质，打造“世界内海城市”，将以“更秀美 更活力 更宜居更宜商”的城市形象，跻身世界城市之列。
四、“内海城市”建设，并不是一个全新的课题，有着世界经验可借鉴
“内海城市”建设，在国外有着非常多的成功经验。钦州，在建设“内海城市”战略实施中，并不需要摸着石头过河，完全可以借鉴国际成功经验，又快又好的建设有钦州特色的世界城市。
在这里，濑户内海的大阪和神户两座城市，非常值得钦州学习。钦州与它们的发展轨迹非常相似，对内海的认知都经历了“先认知，后发展”的过程。濑户内海的概念诞生于江户时代后期，此前多被人们用于水上交通运送，人们认为它是“湾”或者“滩”。19世纪，西方人的航海家们多次游历此地，发现了濑户内海的美丽，并赋予这里西方地理学的名称——内海（The Inland Sea）。
濑户内海城市在认识到了内海的魅力后，逐渐把城市功能从内陆搬到海上，将港口运输为主的沿海地带逐渐转变成为城市休闲中心——将新的城市最有魅力的、最有活力的旅游、休闲、运动、商务等五大城市新功能向海布局，塑造全新的“内海都市”：
商业娱乐功能向海化，打造浪漫海岸。神户市政府制定了“打造浪漫之城、时尚之城”的城市宣言。为了让城市更富有魅力，神户将城市娱乐设施沿内海布局，与海洋有机融合，使得城市富有独特的海洋浪漫风情。神户夜景被称为“日本三大夜景之一”，在城市灯光的装饰下，神户港被打造成浪漫时尚的商业港湾，最大的兑现了滨水空间的土地价值。
休闲商务功能向海化，打造商务海岸。大阪是日本重要的商务中心城市，当大阪认识到濑户内海的优质资源后，大力发展商务游艇码头，将城市的休闲商务功能搬到了海上，沿海打造休闲商务的活力商务中心区，并以内海作为商务交往的空间载体——大力发展游艇商务，吸引企业。内海，就成了城市招商引资的优质平台。
运动体育功能向海化，打造运动内海。由于风平浪静等特点，濑户内海的水上运动十分盛行，被称为海上运动的“安全冒险空间”。大阪在内海沿岸设置了数十个游艇码头和上千个泊位。这里，帆船、游艇、海钓等海上运动，成为从儿童到老年人的全龄化的休闲方式。在大阪，无论是哪个年龄段的人都可以参加游艇培训，一般只需2-3天的时间，便可以接受考试拿到游艇驾驶证，非常平民化。海上运动的发展，带动了游艇及游艇培训等相关产业的大发展。
文化旅游功能向海化，打造文化内海。濑户内海由于其像湖面般安静的海面，星罗棋布的岛屿，白沙青松的海滩等景观，每三年便会在美丽的小岛群上，举办一届“濑户内国际艺术节”。濑户内海始终以开放的姿态迎接日本以及世界各地的艺术家，为濑户内海不断注入活力和新鲜感，如安藤忠雄、草间弥生等著名艺术家均留下经典的艺术作品。文化的注入和艺术节庆的开发，为濑户内海带来了巨大的旅游传播效应。
绿色生态功能向海化，保护生态岸线。为了保护濑户内海的生态自然，政府设立了“濑户内海国立自然公园”，充分展示濑户内海的滩、湾、岛等自然风光和丰富的动植物资源，水鸟湿地公园成为人们充分认识濑户内海的见学基地。这里充分体现了濑户内海海水明静，气候宜人、动植物丰富的特点。内海的保护与开发得到了最佳的平衡。
钦州，借鉴濑户内海城市的发展经验——把城市的精彩搬到海上，把内海的魅力引入城中。让内海不是城市的背景而是城市的舞台，内海不是城市活动的延伸而是城市活动的中心；各种活动、运动、美食、节庆、娱乐都以内海为载体；让内海成为商务会聚之地、商业会聚之地、文化会聚之地。
五、“内海城市”战略，让钦州找回海洋文化，找回“钦州的乡愁”
钦州的内海城市战略，并非无根之木，是有着深厚的文化积淀。钦州的海洋文化，首次将钦州带入了世界的舞台。我国历史文献上记载的“海上丝绸之路”，其必经线路首先是钦州附近的海域(伏波古道)，这是当时通往东南亚、南亚各国的海上捷径。可以说，早在两千多年前的汉代，钦州就是中国通往东南亚的古代海上丝绸之路的始发港之一。钦州通过海，与世界对接，造就了钦州的古时繁华。明嘉靖年间《廉州府志》记载，“盛朝之远播，薄海之风外洋，各国夷商无不航海梯山源源而来，现在辐辏肩摩，实为边海第一繁庶地”。
今天的钦州，仍保留着浓郁的海洋文化，为打造世界内海城市奠定了基础。钦州不少地方至今仍保留着海洋文化与淳朴的民风，民间采茶戏、跳岭头、粤剧、木偶戏等聚集了沿海的人文精华。习近平总书记在中央城镇化工作会议上说“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。而钦州城市转身向海，找回钦州的海洋文化，正是追回“钦州乡愁”的体现。
综上所述，“内海城市”战略的实施，是钦州在“21世纪海上丝绸之路”时代大机遇下的果敢选择。这一战略将助力钦州在北部湾城市的同质竞争中脱颖而出，扭转钦州“产业领先而城市面貌落后”不利局面，站在“世界城市”的层级，实现高层次的城市定位与发展。
作者：周琳
华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司
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