本期要点
商品住宅：本周典型城市商品住宅总成交面积为191.38万平方米，环比下降28.17%。
土地市场：本周典型城市土地总供应面积275.7万平方米，环比上涨51.3%；总成交面积116.4万平方米，环比下降24.9%；成交金额46.4亿元，环比下降78.4%；土地成交楼面均价为1976元/平方米，环比下降65%；土地成交均价3986元/平方米，环比下降71.3%。
政策动态：济南限购不再“一刀切” 高端人才购房最高补100万；西安购买经适房满5年补15%差价可上市交易；佛山二手房纳入限购范围，定金、首付款、购房贷款存入监管专用账户；徐州楼市限售、限价 ；温州销售项目未经批准不得随意调价或取消优惠；廊坊非本地户籍需3年社保限购1套；邢台房价过高、上涨过快的县市须阶段性限购。
新闻关注：国务院设100个基层政务试点；两部委放行土地专项债券；2016年发放住房公积金个人住房贷款额同比增长14.61%。
【二十典型城市商品住宅成交概况】
本周典型城市商品住宅总成交面积为191.38万平方米，环比下降28.17%，成交量跌破200万平方米。一线城市中仅深圳上涨，由于基数较小，涨幅近四成；北京跌幅超过五成，成交量不足6万平方米，广州跌幅超过三成，成交量跌至10万平方米以下，位于历史低位。二线城市中仅济南、武汉上涨，涨幅分别为11.87%、4.03%；10个下滑的二线城市跌幅均超过两成，福州以97.41%跌幅居首，温州、苏州跌幅超过四成，南京连续四周下滑，本周成交量不足10万平方米。
与前四周平均成交面积相比，本周成交面积下降25.15%。仅上海环比上涨，涨幅为11.11%；15城市环比下滑，福州以-91.95%跌幅居首。本周成交量大幅下滑，除了受端午假期出游影响楼盘到访量减少外，重点城市在限制政策下预期下滑、观望情绪浓厚仍是市场交易放缓的主因。
【二十典型城市土地市场供求情况】
本周二十城市土地总供应面积275.7万平方米，环比上涨51.3%。其中经营性土地环比上涨173.1%，非经营性土地环比下降66%。本周土地供应可造660.7万平方米的建筑面积总量，环比上涨55.3%。
本周二十城市土地总成交面积116.4万平方米，环比下降24.9%。其中经营性土地环比下降59.3%，非经营性土地环比上涨24.5%。本周土地成交可造234.7万平方米的建筑面积总量，环比下降38.3%。
本周二十重点城市土地成交总金额46.4亿元，环比下降78.4%。其中经营性用地32.5亿元，环比下降84.6%；非经营性用地13.85亿元，环比上涨239.8%。本周土地成交楼面均价为1976元/平方米，环比下降65%；土地成交均价3986元/平方米，环比下降71.3%。
【政策汇编】
5月26日，济南市发布《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，为实施人才强市战略，济南市将对企业新引进入户的全日制博士、硕士研究生，按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴。对国家（更多政策，请查阅中房网 www.fangchan.com）级、省级、市级领军人才，可给予最高100万元的购房补贴或最长免租5年的住房。
5月28日，西安市出台《西安市经济适用住房退出管理实施细则》规定，购买经济适用住房满5年，经西安市住房保障管理部门审核同意，购房人在补交差价款后，可取得完全产权并退出经济适用住房保障，不动产登记部门在房屋登记簿中取消经济适用住房的房屋性质记载，重新核发不动产权证书。购房人在补交差价款后，可上市交易。差价款缴纳标准为原购买经济适用住房价格的15%。
5月31日，佛山市发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》明确把二手房纳入限购。6月1日再发《关于加强新建商品房预售监管工作的通知》明确要求，各区房地产行政主管部门加强预售房款的监督管理和审核发放工作，确保商品房预售款专款专用，优先用于工程建设。购房人预定支付的定金、首付款、购房贷款以及其他形式的全部购房款应当全部存入在本市设立的商品房预售款监管专用账户。
5月31日，徐州市印发《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的意见》。在加强商品住宅用地市场管理方面，指出要增加住宅用地供应规模，徐州市区2017年计划出让住宅用地约8000亩。加强商品住房价格管理方面，则要求实施商品住房价格备案制度，申报价不得高于同期周边地块同类产品住房价格，备案后3个月内不得涨价。商品房交易管理方面，要求设置已购商品住房限制交易年限、严格商品住房合同备案管理、加强商品房预（销）售管理、积极培育和发展住房租赁市场。
6月2日，温州市发文要求，各县(市、区)要确保住宅用地供应平稳有序，强化住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标管理。要加强房地产开发企业购地资金来源监管、合理确定竞买保证金缴纳比例。严格执行明码标价、一房一价制度，已经开盘销售的项目未经价格主管部门批准不得随意调整价格或取消优惠幅度；未开盘销售的商品住房项目要合理定价，对报价明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格且不接受指导的商品住房项目，暂不核发商品房预售许可(现售备案)证书。
6月2日，廊坊市出台《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》指出非当地户籍居民家庭能够提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明的，限购1套住房。实行住房限购区域为廊坊主城区(含广阳区、安次区、廊坊开发区)、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县、霸州市和文安县。
6月3日，邢台发布《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》指出各县(市)政府要结合本地房地产市场形势，因地制宜，做好相关政策储备，保持房地产市场健康平稳，遏制房价过快上涨。房价过高、上涨过快的县(市)政府，要适时进行阶段性限购工作。将对房价上涨过快、房地产市场稳控不力的县(市、区)政府和相关部门进行通报、约谈、问责。强化房地产市场监管，加强商品房价格监管，整顿房产开发企业与房产中介。
【本周要闻】
国务院设100个基层政务试点
国务院办公厅下发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》，确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省（区、市）的100个县（市、区）开展试点工作。试点单位重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等方面开展试点工作。
两部委放行土地专项债券
6月1日，财政部、国土资源部印发《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》明确，地方政府为土地储备举借债务采取发行土地储备专项债券方式。土地储备专项债券是地方政府专项债券的一个品种，以项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入偿还。同时指出，土地储备领域先行试点，今后将逐步扩大专项债的范围。
2016年发放住房公积金个人住房贷款额同比增长14.61%
5月31日，住建部、财政部、央行联合印发《全国住房公积金2016年年度报告》，数据显示：2016年我国住房公积金缴存额16562.88亿元，比上年增长13.84%；住房公积金提取额11626.88亿元，比上年增长5.82%；发放住房公积金个人住房贷款327.49万笔，合计12701.71亿元，分别比上年增长4.80%和14.61%；2016年末，全国已开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的城市85个，试点项目390个，计划贷款额度1105.46亿元。
【一线城市商品住宅成交走势】
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