本期要点
商品住宅：本周典型城市商品住宅总成交面积288.90万平方米，环比增加6.07%。
土地市场：本周典型城市土地总供应面积401.9万平方米，环比减少13.0%；总成交面积343.5万平方米，环比减少37.2%；成交总金额418.2亿元，环比减少51.2%，成交楼面均价5689元/平方米，环比降低34.5%，成交土地均价12174元/平方米，环比降低23.8%。
政策动态：山东全面放开高校学生落户限制，可先落户、后就业；上海临港新片区出台促商业发展政策；天津出台稳就业、促消费措施；深圳拟推11种宅地供应方式；广州住房公积金可一次性提取不超过3000元；东莞发布发展租赁市场新规；青岛2035年将实现100%装配式建筑；武汉启用存量房自行交易（非中介代理）合同网签系统。
新闻关注：国务院同意在雄安新区等46个城市设立跨境电子商务综合试验区；前四月地方政府债券发行1.9万亿元，平均利率3.31%；央行提出保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。
【二十典型城市商品住宅成交概况】
本周监测的典型城市成交总面积288.90万平方米，环比增加6.07%。一线城市中上海成交量与上周基本持平，北京、深圳跌幅在两成上下，广州环比下降12.64%。其他典型城市中，9城市成交量环比上涨，南京涨幅高达293.35%，武汉、济南成交量翻倍，成都环比涨幅超过三成，惠州、嘉兴、福州、长春、南昌涨幅在10%-15%之间；6城市环比下降，重庆、青岛、东莞、温州跌幅在30%-40%之间，苏州跌幅超过两成。从成交量来看，成都、南京领先，成交面积超过37万平方米，其次为杭州成交29.01万平方米，重庆、青岛、济南超过20万平方米。
与前四周平均成交面积相比，成交面积下降3.92%。6城市上涨，南京以126.52%涨幅居首；13城市下滑，青岛下降31.43%，跌幅居首。
【二十典型城市土地市场供求情况】
本周二十城市土地总供应面积401.9万平方米，环比减少13.0%。其中经营性土地减少24.0%，非经营性土地增加7.1%。供应总建筑面积651.4万平方米，环比减少29.5%。
本周二十城市土地总成交面积343.5万平方米，环比减少37.2%。其中经营性土地减少42.8%，非经营性土地减少28.8%。成交总建筑面积735.2万平方米，环比减少26.9%。
本周二十重点城市土地成交总金额418.2亿元，环比减少51.2%。其中经营性用地408.3亿元，环比减少52.8%；非经营性用地9.98亿元，环比增加20.7%。成交楼面均价5689元/平方米，环比降低34.5%；成交土地均价12174元/平方米，环比降低23.8%。
【政策汇编】
山东印发《关于做好2020年高校毕业生就业工作的通知》，涉及拓宽就业渠道、鼓励基层就业、加大引才力度、扩大见习规模、加强就业指导等。将全面放开对高校在校生、毕业生的落户限制，全省16市均可先落户后就业；鼓励各地结合实际出台降低高校毕业生生活成本的措施，吸引高校毕业生留鲁发展、来鲁就业。
上海自贸试验区临港新片区管委会发布、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进商业发展若干政策》，涉及支持民生保障类商业建设、支持商业配套建设、区域级商业中心建设、新业态商户入驻、商业环境及营商环境建设、鼓励商业高端人才落户、其他重点项目及大型活动支持等八大方面。各方面均有不同程度资金扶持，就支持区域级商业中心建设，对新建项目按照不超过项目实际投资总额的30%、给予不超过5000万元扶持。
天津提出76项稳就业落实措施，重点提及就业优先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务、压实就业工作责任等方面。其中补贴方面，对天津市高校湖北籍应届毕业生一次性给予3000元求职创业补贴；对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，给予社会保险补贴；在津创业各类人员可申请最高30万元创业担保贷款，在规定贷款额度、利率和贴息期限内全额贴息；对登记失业的本市低收入救助家庭人员，给予一次性2000元临时生活补助，实施期限截至2020年12月31日。
深圳发布《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》，确定了十一种住房用地供应渠道，包括在新供应、城市更新、棚户区改造、土地整备留用地建设等原有政策供应渠道的基础上，增加了原农村集体未完善征（转）地补偿手续用地、历史遗留未完善出让手续用地、已出让未建用地、已建的合法用地、机关企事业单位存量用地、基础设施配套建设、轨道交通用地综合开发等住房用地供应渠道。鼓励已批未建用地和已建合法用地，在无偿移交公共利益用地后建设公共住房；鼓励交通场站、变电站及消防站等公共设施用地，配建出租型公共住房等。
广州实施租房提取住房公积金阶段性支持措施，指出已经批准降低缴存比例、缓缴、阶段性停缴单位的职工，以及受疫情影响导致失业或未失业但暂时失去收入来源的缴存人，可在2020年6月30日前申请多提取一次住房公积金，用于缓解支付房租压力，提取额度按2020年2月至6月期间每月600元计算，可一次性提取不超过3000元，且不超过本人住房公积金账户余额。
东莞印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，指出将加大力度提高职工提取住房公积金租住住房的支付能力，将租住住房提取比例上限提高至70%、额度上限提高至1800元/月。将发展住房租赁企业、推进公租房货币化、规范租赁住房筹集，将落实税收优惠，并提供金融支持，稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点工作。
青岛发布《青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划（2021-2025）》，从绿色建筑、超低能耗建筑与近零能耗建筑、装配式建筑、绿色生态城区和绿色生态城镇等四方面提出了未来五年建设目标、重要任务和保障措施。在全面稳步推进装配式建造方式在工程中应用中提出，到2022年全市装配式建筑占新建建筑的比例达到40%，装配式建筑单体装配率不低于50%，到2025年全市装配式建筑占新建建筑的比例达到50%，装配式建筑单体装配率不低于50%，推进装配式建筑星级评价。到2035年占比提升至100%。
武汉印发《关于启用存量房自行交易（非中介代理）合同网签系统的通知》，2020年5月10日起，自行交易存量房（非中介代理，交易双方为自然人）的，可登陆武汉市住房保障和房屋管理局政务网站的“办事服务”栏目申报网签。企业、单位间交易存量非住宅（买卖双方均为非自然人）无需申报网签，可持自行签订的纸质房屋买卖合同及相关资料，直接向区政务中心“一网受理，一窗办结”窗口申请办理不动产交易、纳税、登记手续。
【本周要闻】
国务院：同意在雄安新区等46个城市设立跨境电子商务综合试验区
国务院发布批复同意在雄安新区、大同市、满洲里市、西宁市、乌鲁木齐市等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将具备条件的综合试验区所在城市纳入跨境电子商务零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。
财政部：前四月地方政府债券发行1.9万亿元平均利率3.31%
财政部数据显示，截至4月底，2020年累计发行地方债券18973亿元，其中新增债券16626亿元，再融资债券2347亿元。地方债券平均发行利率3.31%，比2019年下降16个基点；平均发行期限15.5年，比2019年增加5.2年。
央行：保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性
央行发布2020年第一季度中国货币政策执行报告指出，要发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。
【一线城市商品住宅成交走势】
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