本期要点
商品住宅：本周重点城市商品住宅总成交面积403.98万平方米，环比增加10.49%。
土地市场：本周重点城市土地总供应面积385.9万平方米，环比增加129.1%；总成交面积1234.0万平方米，环比增加122.4%；总成交金额2090.5亿元，环比增加895.9%，成交楼面均价8156元/平方米，环比上涨824.1%，成交土地均价16941元/平方米，环比上涨347.8%。
政策动态：北京优化住房公积金个人住房贷款服务；海南发布安居房建设和管理若干规定，采用多种方式保障PPP项目建设用地；黑龙江多措并举促销、积极引导市场预期；广西、江西加快发展保障性租赁住房；杭州发布住房租赁行业行为规范；湖州加强商品房预售资金监管工作；荆门促进房地产市场健康发展。
新闻关注：住建部表示加强预期引导，促进房地产业良性循环和健康发展；央行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》；恒大集团全国项目复工率91.7%。
【二十重点城市土地市场供求情况】
本周监测的重点城市成交总面积403.98万平方米，环比增加10.49%。四个一线城市中广州、深圳环比上涨，其中广州涨幅明显，为36.49%，北京、上海小幅下降。其他重点城市中，9座城市环比上涨，嘉兴成交量翻倍，涨幅达122.92%，武汉、杭州、重庆也涨幅明显，分别上涨94.89%、88.45%、73.07%，另5座城市涨幅在27%以下；4座城市环比下降，成都、济南跌幅明显，分别环比减少57.32%、55.71%，福州、青岛小幅下滑。从成交量来看，武汉以104.79万平方米远高于其他城市，广州、杭州、重庆、成都在30万—42万平方米之间，青岛、南京成交面积在24.4万平方米左右，其他城市在20万平方米以下。
与前四周平均成交面积相比，本周增加23.98%。10座城市成交量高于前四周平均水平，嘉兴以363.21%增幅居首；7座城市低于前四周平均水平，成都减少38.32%，跌幅居首。
【二十重点城市土地市场供求情况】
本周二十重点城市土地总供应面积385.9万平方米，环比增加129.1%。其中经营性土地是上周的11倍多，非经营性土地增加60.5%。供应总建筑面积786.3万平方米，环比增加184.9%。
本周二十重点城市土地总成交面积1234.0万平方米，环比增加122.4%。其中经营性土地增加373.0%，非经营性土地增加16.2%。成交总建筑面积2563.3万平方米，环比增加134.8%。
本周二十重点城市土地成交总金额2090.5亿元，环比增加895.9%。其中经营性用地1680.4亿元，环比增加832.3%；非经营性用地410.07亿元，环比增加1282.3%。成交楼面均价8156元/平方米，环比上涨824.1%；成交土地均价16941元/平方米，环比上涨347.8%。
【政策汇编】
北京发布优化住房公积金个人住房贷款服务的具体措施，其中提出办理贷款申请时，不再提供存量住房首付款收据和售房人不动产权证书；不再提供还款卡和存量住房售房人收款卡，借款人和售房人提供还款账号和收款账号，通过系统校验确认，无法系统校验的，工作人员录入后由借款人和售房人签字确认等。公积金中心负责的初审、复审和面签3个审核环节应在3个工作日内完成。
海南发布安居房建设和管理若干规定，规定实行现房销售制度，每平方米销售均价按照项目所在市、县、自治县上一年度城镇居民家庭房价收入比不超过10倍确定，或者不得高于上一年度市场化商品住房销售均价的60%。安居房自签订购房合同之日起满10年的，可以上市交易。鼓励在符合规划的条件下将城镇规划区、产业园区等人口聚集区域已供应的工业、仓储、商业、办公等存量非住宅建设用地依法改变用途用于建设安居房。鼓励开发企业利用存量住宅用地建设安居房，并在项目融资、商品住宅建设计划安排等方面给予政策支持。划拨住宅用地可以依法补办出让手续用于建设安居房。
海南发布通知推进PPP模式高质量发展，要重点推进园区开发、旅游、交通运输、生态环保、健康、养老、文化、体育、农业、城镇综合开发等领域项目实施；推进符合条件的存量项目转型为PPP模式。鼓励各级金融机构加大对PPP项目信贷支持力度。采用多种方式保障PPP项目建设用地，实行多样化土地供应。对符合划拨用地目录的项目，可按划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途；对不符合划拨用地目录的项目，以租赁方式取得土地使用权的，租金收入参照土地出让收入纳入政府性基金预算管理。
黑龙江部署房地产业增长工作，提出要多措并举促销，要在满足本地居民购房的刚性需求和改善性需求方面想办法、促销售、见实效，积极组织协会、商会服务房企，为房企搭建平台，开展“线上”、“域内外”商品房促销活动。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。要积极引导市场预期，要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。
广西进一步加强公租房和保障性租赁住房工作，指出公租房不能满足需求的地方，应明确“十四五”时期建设目标，切实增加供应。南宁市新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例力争达到30%以上；其他新市民和青年人较多的城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量应达到一定比例，具体比例由城市人民政府确定。全面梳理城镇低保、低收入、分散救助供养特困人员家庭的住房状况，符合条件的要应保尽保。
江西发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，落实土地支持政策，合理利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋、新供应国有建设用地等。鼓励加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款投放。鼓励保障性租赁住房项目申报基础设施领域不动产投资信托基金和房地产投资信托基金(REITs)试点。
杭州发布《住房租赁行业行为规范》，要求住房租赁企业、房地产中介企业须履行房源备案制度，将房源信息及时向市租赁平台申报，并按要求上传租赁房源权属证明、租赁合同等材料；不出租、代理不符合出租条件的房屋；明确落实资金监管要求的住房租赁企业、房地产中介企业从业人员进入物管小区开展住房租赁业务活动时，需持有业主书面或电子授权委托书，佩戴杭州市房地产经纪从业人员信息卡或出示杭州市住房租赁行业核验码。
湖州发布通知进一步加强商品房预售资金监管工作，提出严禁在监管账户外收取购房款；严禁在网签系统外售房和收取资金；明确预售资金监管额度核定标准；严禁提前、超额支付监管资金；严把非工程款支出；强化各方监管责任。
荆门发布《关于促进中心城区房地产市场持续健康发展的若干意见》，对中心城区土地供应、房地产开发建设、租售交易、市场监管等22项工作作了明确规定。其中提出对地段偏僻、基础设施不完善、去化较差的地区减少房地产开发用地供给；加强对房地产开发用地竞买人的资格和信用审查，严格市场准入；加强市区统筹，中心城区所有房地产开发项目用地，由市政府实行统一规划、统一管理；大力发展租赁住房市场，建立健全租赁住房监管服务平台；实施购房补贴；商品房预售资金实行全额全程监管等。
【本周要闻】
住建部表示加强预期引导，促进房地产业良性循环和健康发展
住建部部长王蒙徽表示，将牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。一是保持调控政策连续性稳定性；二是增强调控政策协调性精准性；三是坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，按照省市统筹的工作要求，以法治化市场化为原则，确保社会稳定、国家和群众利益不受损失；四是持续整顿规范房地产市场秩序。
央行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》
央行、四川省人民政府等多部门联合印发关于《成渝共建西部金融中心规划》提出，充分发挥成渝地区双城经济圈的区位优势、产业优势、资源优势、生态优势。将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。打造西部股权投资基金发展高地。推进金融市场一体化，探索建设西部数据资产交易场所，在健全数据资源产权等基础制度和标准规范的基础上，建立大数据产权交易和行业自律机制。
恒大集团全国项目复工率91.7%
恒大集团表示，截至12月26日全国项目复工率为91.7%，复工人数8.9万人。12月有115个项目计划交付，确保完成交楼3.9万套的目标。
【一线城市商品住宅成交走势】
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