本期要点
商品住宅：本周重点城市商品住宅总成交面积416.88万平方米，环比增加3.19%。
土地市场：本周重点城市土地总供应面积609.2万平方米，环比增加57.9%；总成交面积718.5万平方米，环比减少41.8%；总成交金额179.7亿元，环比减少91.4%，成交楼面均价1406元/平方米，环比下降82.8%，成交土地均价2501元/平方米，环比下降85.2%。
政策动态：住建部等三部门联合发布老旧小区改造工作要求；北京新供住宅项目每年应按比例配建公租房、保障性租赁房；四川常住人口300万以上城市不得新建500米以上建筑；昆明鼓励高校毕业生就业创业；惠州新建住宅需配建养老设施，不得安排在地下层和夹层；马鞍山高层次人才首次购房公积金最高可贷60万元。
新闻关注：新版外商投资准入负面清单发布；文旅部支持文化园区运用基础设施领域REITs及PPP模式；北京2021年对地产经纪机构处罚457起，罚款575.5万元。
【二十重点城市土地市场供求情况】
本周监测的重点城市成交总面积416.88万平方米，环比增加3.19%。四个一线城市中北京、深圳环比上涨，其中北京涨幅近六成；广州、上海下降，上海跌幅明显，下降56.28%。其他重点城市中，11座城市环比上涨，成都涨幅最大为78.05%，其次济南、苏州、杭州涨幅在六成上下，有5座城市涨幅在19%-36%之间；2座城市环比下降，南京小幅下滑，武汉跌幅超过五成。从成交量来看，杭州、成都、武汉超过50万平方米，广州、重庆在36万平方米上下，有5座城市在21万—28万平方米之间，其他城市在12万平方米以下。
与前四周平均成交面积相比，本周增加20.44%。14座城市成交量高于前四周平均水平，嘉兴以208.07%增幅居首；4座城市低于前四周平均水平，上海减少50.95%，跌幅居首。
【二十重点城市土地市场供求情况】
本周二十重点城市土地总供应面积609.2万平方米，环比增加57.9%。其中经营性土地增加14.3%，非经营性土地增加81.2%。供应总建筑面积1022.4万平方米，环比增加30%。
本周二十重点城市土地总成交面积718.5万平方米，环比减少41.8%。其中经营性土地减少78.0%，非经营性土地增加20.7%。成交总建筑面积1277.9万平方米，环比减少50.1%。
本周二十重点城市土地成交总金额179.7亿元，环比减少91.4%。其中经营性用地131.4亿元，环比减少92.2%；非经营性用地48.23亿元，环比减少88.2%。成交楼面均价1406元/平方米，环比下降82.8%；成交土地均价2501元/平方米，环比下降85.2%。
【政策汇编】
住建部、发改委、财政部联合发布《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》，指出各地确定改造计划不应超过当地资金筹措能力、组织实施能力，坚决防止财政资金大包大揽，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。鼓励市、县吸引培育城镇老旧小区改造规模化实施运营主体。推动提升金融服务力度和质效。
北京印发通知指出，各区新供商品住房、安置房（不含“三定三限”）等产权型住宅建设项目，每年应按照新供住宅项目建筑面积的一定比例，配建公租房、保障性租赁住房及相应机动车停车位。在确保租赁住房用地年度计划完成的前提下，可结合地块情况，采取逐地块配建、集中配建两种方式。商品住房项目配建以保障性租赁住房为主，其中通过道路分割的相对独立成宗地块可配建公租房；安置房项目配建以公租房为主。
四川印发《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》，明确要严格控制新建建筑高度，四川省城区常住人口300万以上城市不得新建500米以上超高层建筑，严格限制新建250米以上超高层建筑；300万以下城市不得新建250米以上超高层建筑，严格限制新建150米以上超高层建筑。提出加强超高层建筑建设项目交通影响评价；加强超高层建筑建设项目环境影响评价；加强超高层建筑节能管理。
昆明发布《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》。提出支持高校毕业生来昆留昆就业创业，鼓励来昆落户，给予租房补贴。鼓励有条件的县（市）、区，开发（度假）区和企事业单位开发建设人才公寓，为就业创业人才提供住房支持。满足一定条件的就业创业人才，首次购买商品住房且无自有住房的，给予购房补贴。同时提出落实创业补贴政策。
惠州印发《住宅区配建养老服务设施管理办法》，要求新建住宅区应按照每百户不低于20平方米且最低套内面积不低于100平方米的标准配建养老服务设施。养老服务设施应安排在建筑物的首层或带首层的连续楼层，如设置于连续楼层，首层面积不得低于100平方米，不得安排在建筑物的地下层、半地下层和夹层。新建住宅区配建养老服务设施应与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。分期开发的新建住宅区项目，配建的养老服务设施应安排在首期建设和验收，且不得拆分。
马鞍发布《关于落实高层次人才住房公积金贷款支持政策的通知》，高层次人才住房公积金连续缴存6个月以上（含6个月），在马鞍山行政区域内首次购买普通商品住房（含二手房）时，可申请住房公积金贷款，最高可贷60万元。
【本周要闻】
新版外商投资准入负面清单发布
国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。主要有四方面变化：一是进一步深化制造业开放。二是自贸试验区探索放宽服务业准入。三是提高外资准入负面清单精准度。四是优化外资准入负面清单管理。
文旅部：支持文化园区运用基础设施领域REITs及PPP模式
文旅部发布《关于推动国家（更多政策，请查阅中房网 www.fangchan.com）级文化产业园区高质量发展的意见》，提出结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家类级文化产业园区；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。加大对国家类级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，优先安排信贷资源；支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
北京2021年对地产经纪机构处罚457起 罚款575.5万元
北京市住建委表示，2021年以来对存量房买卖、住房租赁市场乱象问题开展主动治理，严厉打击房地产经纪机构、住房租赁企业侵害群众利益的违法违规行为。2021年共开展房地产经纪机构执法检查5650项次，实施行政处罚457起，处罚金额575.5万元。
【一线城市商品住宅成交走势】
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