本期关注：达沃斯论坛在春天开幕——“历史转折点：政府政策和商业战略”
本期要点
商品住宅：本周重点城市商品住宅总成交面积222.41万平方米，环比减少5.08%。
土地市场：本周重点城市土地总供应面积270.1万平方米，环比减少36.6%；总成交面积344.5万平方米，环比减少12.0%；成交总金额120.5亿元，环比减少57.6%，成交土地均价3497元/平方米，环比下降51.8%。
政策动态：湖南优化房地产用地审批；安徽加大房地产开发贷款投放；哈尔滨、大连、济南调整限购、限售等政策；成都支持刚性和改善性住房需求；天津二手房交易资金监管模式改革，放宽滨海新区落户限制；南京买二手房无需提供购房证明；杭州、武汉、银川、太原发文促进房地产市场平稳健康发展；海南省、贵州省、天津、烟台调整公积金政策。
新闻关注：李克强提出要稳地价稳房价，支持居民合理住房需求；国家发改委提出不能以县城建设为名炒作房地产；1-4月土地出让收入同比下降29.8%，房产税1268亿元；1年期LPR维持3.7%不变，5年期降至4.45%。
【二十重点城市商品住宅成交概况】
本周监测的重点城市成交总面积222.41万平方米，环比减少5.08%，较前四周均量增加6.59%。与上周相比，四个一线城市成交量全面下降，广州减少13.52%，北、上、深跌幅在两到三成。其他重点城市中，8座城市环比上涨，南京、温州涨幅在三成以上，福州、苏州、嘉兴涨幅超过两成；6座城市环比下降，大连跌幅超过三成。11座城市成交量高于前四周平均水平，苏州以75.90%涨幅居首；7座城市低于前四周平均水平，嘉兴减少44.08%，跌幅居首。
从成交量来看，本周成都最高为33.80万平方米，其次武汉20.17万平方米，青岛、南京、杭州、苏州、广州在17万—20万平方米之间，其他城市均在15万平方米（含）以下。
二十重点城市土地市场供求情况
本周二十重点城市土地总供应面积270.1万平方米，环比减少36.6%。其中经营性土地减少32.9%，非经营性土地减少38.1%。供应总建筑面积570.1万平方米，环比减少39.3%。
本周二十重点城市土地总成交面积344.5万平方米，环比减少12.0%。其中经营性土地减少32.9%，非经营性土地减少0.6%。成交总建筑面积691.3万平方米，环比减少16.1%。
本周二十重点城市土地成交总金额120.5亿元，环比减少57.6%。其中经营性用地102.8亿元，环比减少62.1%；非经营性用地17.69亿元，环比增加41.2%。成交楼面均价1743元/平方米，环比下降49.4%，成交土地均价3497元/平方米，环比下降51.8%。
政策汇编
湖南发文，提出各市州、县市区商品房库存去化周期在13-36个月的，应严格控制新增房地产开发用地审批；商品住房去化周期超过24个月的市县，暂停新的商品住房用地审批，将商品住宅用地挂牌出让规模控制在上年度供应量的20%以内。对政府收回需重新招拍挂出让的地块，转为品质改善性、低碳绿色创新性项目，允许在制定土地出让底价时在10%的幅度内适度支持。
安徽发文为企业纾困，其中提出完善房地产领域金融服务。在首套按揭贷款利率和还款便利上给予优惠政策支持；围绕支持房地产开发企业合理融资需求，加大房地产开发贷款投放，稳妥开展房地产项目并购贷款业务；围绕保障性租赁住房建设资金需求，提出银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产集中度管理，促进房地产市场平稳健康发展。
哈尔发文废止2018年印发的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，废止后购房人完成不动产权属登记，取得不动产权证即可上市交易。
大连市对住房套数的认定是指在限制区域拥有的住房总套数，非限制区域住房套数不计入总套数；非本市户籍在限制区域内购买新建商品住房的，执行本市户籍居民家庭购房政策，无需提供12个月以上社保或个税；居民家庭在限制区域购买二手住房的，不再受已有住房总套数限制。
济南提出不再将长清区、章丘区列入限购范围；上市交易的限售条件，由取得不动产权证满2年调整为限购区域内住房网签满2年可持证交易；购买首套普通自住住房申请住房公积金贷款，单职最高可贷款额度提高至35万元，双职工提高至70万元。
成都发布措施，将优化预售办理条件，将优化预售办理条件。优化家庭住房总套数认定标准，近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区购房时家庭名下住房总套数计算。优化无房居民家庭认定标准，购房人及其家庭成员在我市无自有产权住房且登记购房之日前2年内无住房转让记录的，认定为无房居民家庭。
天津自2022年5月15日起，实行存量房屋交易资金监管银行托管模式，将原先的政府部门作为监管主体的全程全额资金监管模式，调整为政府部门作为监管主体、商业银行作为托管主体的资金托管模式。
天津发文，将进一步放宽外来人口在滨海新区落户限制。为持有滨海新区有效居住证的居民提供基本就业、社会保障等公共服务，允许其在滨海新区有条件购房。对于技能型人才，按照技能等级给予购房优惠或一定租房补贴。
南京自2022年5月20日起，本市户籍和非本市户籍居民购买二手住房时，无需提供购房证明，满足新市民等刚需群体合理购房需求。
杭州发文，优化二手住房交易政策，将原“在购房之日前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定调整为“在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。符合条件的三孩家庭，在本市限购范围内限购的住房套数增加1套。进一步完善税收调节政策。本市限购范围内个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年。
武汉出台措施，支持刚性和改善性住房需求，对父母来汉投靠子女或子女投靠父母的本市户籍居民家庭，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的本市户籍居民家庭，且在武汉市已有2套住房的，在限购区域可新购买1套住房；对限购区域内首次购买普通住房的非本市户籍居民家庭，缴纳社保或个人所得税年限由2年调整为1年。引导金融机构在防范风险的前提下支持房地产开发企业的合理融资需求，稳定增加全市房地产开发贷款投放；加大个人住房贷款投放力度，缩短贷款审批发放周期，积极支持居民家庭合理的住房资金需求；加大对长租房市场、保障性住房建设的金融支持力度；同时，维护房贷市场秩序，加强消费贷款、经营性贷款管理，防范信贷资金违规流入房地产市场。
银川发文提到，在银川购房数量和购房主体不受户籍限制。首付款比例下调至20%，二套房最低首付款比例下调至30%；对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，执行首套房贷款政策。调整住房公积金贷款最高额度。土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌起始价的50%。鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷。调整预售资金拨付条件。降低房地产企业开发成本，将采用装配式建造方式开发建设的房地产项目装配率由50%下调至35%，对信用评价为AA的房地产开发企业，实行“正负零”预售。
太原发文，提出满足居民合理住房需求、保持房地产市场供应基本稳定、加快构建新发展模式、大力优化营商环境、防范化解房地产市场风险、做好市场预期引导。其中新市民、青年人购买首套住房，无需再提供落户、社保、纳税等相关证明；首付比例按照20%执行。
海南省职工购买二手房申请住房公积金个人住房贷款的，属首次申请或已结清个人住房公积金贷款的最低首付款比例由40%降低为30%。购买二手房最长贷款期限由20年调整为30年。
贵州省住房公积金贷款最高额度为单职工缴存家庭50万元，双职工缴存家庭60万元。申请第二次住房公积金贷款，需结清首次住房公积金贷款满十二个月以上，首付款比例不低于30%，贷款利率按同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍执行。
天津发布通知，提出职工连续足额缴存住房公积金满3个月，租赁保障性租赁住房的可申请提取住房公积金；职工申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额80万元。
烟台取消住房公积金异地贷款户籍限制，对已结清的商业性个人住房贷款记录，不纳入申请人家庭住房套数的认定范围。
本周要闻
李克强：要稳地价稳房价 支持居民合理住房需求
中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。指出城镇化是必然趋势，要稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。促进消费和有效投资，做好扩大开放、稳外贸稳外资工作。
国家发改委：不能以县城建设为名炒作房地产
国家发改委表示，在县城建设中要守住几条底线。一是要严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，防止利用“新城建设”等名义侵占耕地和生态空间。二是守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，更不能以县城建设为名炒作房地产。三是严格控制撤县建市设区，防止周边大城市无序扩张。四是防控灾害事故风险，提升县城发展韧性。五是防范地方政府债务风险，在发展需要和财力允许前提下尽力而为、量力而行。
财政部：1-4月土地出让收入同比下降29.8%，房产税1268亿元
财政部数据显示，1-4月全国一般公共预算收入74293亿元，按自然口径计算下降4.8%。土地和房地产相关税收中，契税1941亿元，同比下降27.4%；土地增值税2654亿元，同比下降1.7%；房产税1268亿元，同比增长12.9%；耕地占用税502亿元，同比增长44%；城镇土地使用税772亿元，同比增长8.2%。
1-4月累计，全国政府性基金预算收入17565亿元，同比下降27.6%。地方政府性基金预算本级收入16455亿元，同比下降28.8%，其中国有土地使用权出让收入15012亿元，同比下降29.8%。
央行：1年期LPR维持3.7%不变 5年期降至4.45%
中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年5月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR维持3.7%不变，5年期以上LPR下调至4.45%。
一线城市商品住宅成交走势
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