我国全面实现不动产统一登记

政策分析 2023-04-27 15:31:17 来源:中房网

  • 城市:全国
  • 发布时间:2023-04-27
  • 报告类型:政策分析
  • 发布机构:中房研协

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  据新华社消息,自然资源部部长王广华4月25日在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,我国全面实现不动产统一登记。这也意味着自2013年3月党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”至今,历经十年,我国涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

  中房点评

  不动产统一登记有助于不动产相关法律、政策的制定和个人产权利益的保护

  根据《不动产登记暂行条例》,登记的适用对象主要包括:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利。

  根据《民法典》第216条规定,不动产登记簿是物权归属和内容的根据。即不动产物权主体、客体和内容等都记载在登记簿、反映在证书上,只有簿证内容统一,物权变动情况才能得到统一规范的反映,物权才能得到统一严格的保护,不动产交易才有统一的依据。

  我国历经十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,建立起涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度,于个人而言,将更好地维护和保障产权利益,于国家而言,有助于进一步强化对公民不动产信息的数据管理,为不动产方面相关法律制定、税收征收、房地产政策制定等提供数据支撑。

  不动产统一登记对房地产市场直接影响较小,房地产税仍不具备扩大试点的基础

  具体到房地产行业影响,需要明确的是:第一,不动产统一登记并不直接影响房价,不动产统一登记是信息的整合和共享,是将原本分散在不同部门的登记整合到一个平台一个系统一套证下面,虽然可以查询到以人为单位名下的所有不动产,但并不改变正常的住房市场供求关系。除此之外,房价受经济形势、房地产调控政策等影响都相对更大。第二,不动产统一登记不能简单理解为房地产税开征的先兆。房地产税开征更多地要考虑经济、房地产形势、社会认知等诸多因素。2022年3月,财政部有关负责人即明确表示,房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行,一些城市开展了调查摸底和初步研究,但综合考虑各方面的情况,该年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。进入2023年,房地产市场虽出现企稳回升迹象,但总体仍处在调整周期。在住建部明确以“稳支柱、促需求、防风险”为2023年工作主线前提下,年内房地产税暂无扩大试点的可能。但客观来说,不动产统一登记使房地产税中的持有环节征税具备了技术条件,有助于后续房地产税的推进。