辽宁省5年共计改造5230个老旧小区,为民生工程注入新活力

市场孟双奎 2024-02-06 10:42:44 来源:中房报

  1月30日,住建部公布了第一批城市更新典型示范,辽宁省沈阳市皇姑区牡丹社区被评为典型案例。牡丹社区以“人民社区人民建”为题,打造出一套独具特色的老旧小区改造模式,使老旧小区改造有了许多新的可能性。自老旧小区改造工作开展以来,辽宁省住建系统高度重视,截至2023年初改造完工老旧小区3802个,新建改造老旧管网2.1万公里。在2023年,辽宁省计划改造1200个,实际开工改造1428个,惠及居民71.4万,累计投资184.2亿元,改造规模全国首位。

  紧跟时代步伐,走出辽宁更新速度

  自全面推动城市更新行动以来,按照辽宁省委、省政府部署安排,在省住房和城乡建设厅等部门指导下,辽宁省各市积极响应,对区域内列入更新改造的老旧小区项目进行实地走访调研,深入到群众当中去,根据实际情况制定“一区一项一策”改造计划。解决群众“急难愁盼”问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。同时,对城市空间进行合理优化布局,利用城市的“碎片”式空地,建设城市“口袋公园”,为市民提供舒适的运动休闲场地,激活城市活力。

  根据开展情况,辽宁省住房和城乡建设厅提出“辽宁省老旧小区改造建立“1358工作法”,即围绕一项总体要求系统谋划、区分三个改造阶段分类指导、完善五个工作机制统筹推进、聚焦八项重点任务有序实施。各市积极响应,结合本市实际情况制定改造实施方案。

  至2023年结束,辽宁省持续推进老旧小区改造工作的同时,不断探索更新改造模式和创新改造政策,推进改造工作顺利进行。5年时间里,改造城镇老旧小区5230个,其中,2019年改造完成459个,2020年改造完成894个,2021年改造完成1246个,2022年改造完成1203个,2023年超额完成任务改造完成1428个。这些数据的背后,是一个又一个残旧的老旧小区焕然一新,是无数位城市原住民的笑脸。

  一项一策,各地市“百花齐放”

  在旧改的行动中,沈阳市沈河区望远小区,结合小区的历史人文背景,通过改造展示和传承五三军工厂的“工匠精神”,展现和传承沈阳地域文化。在社区文化广场上建设五三文化展示馆,陈列展示五三职工们具有年代感的藏品,共同追忆光辉岁月,将五三军工厂的“工匠精神”传承下去,打造出独具特色的社区文化。

  大连市沙河口区兴社社区入选了国家完整社区建设试点名单,自2023年7月20日起,开展为期2年的试点工作。兴社社区作为典型的老旧小区,以“一院一策”推动楼院更新,创新采用“epc+o”模式,为老旧小区改造后的运营模式提供了新思路。

  同样入选国家完整社区建设试点名单的还有沈阳市皇姑区牡丹社区,社区整体全面激发“社区党委—11个网格党支部—233个楼院党小组—75个党员中心户”四级组织体系效能;抓好“零事故、零案件、零纠纷”社区建设,积极履行“为民解难、为党分忧”政治责任;扎实推进“12345”进社区,实现同网共治深度融合。截至目前,已解决民生诉求1100余件,以实际行动叫响“党派我来的”。

  抚顺市顺城区亦工小区在建设过程中以多元化融资方式,吸引社会资本的投资,实现改造后物业管理全覆盖。老旧小区之所以如此脏乱差,缺少物业管理是一个主要原因。另外,由于老旧小区居民收入普遍较低,物业费收缴难,造成物业管理单位无法经营。在亦工小区的后续管理中有效解决了该问题,在社区内设有超市等消费形态,消费金额可抵物业费,有效地解决物业收取费用问题。

  大连市金普新区安居小区结合绿色社区、完整社区、低碳社区、智慧社区理念达到四区联动。利用自行车棚设置光伏发电,充电桩,太阳能路灯,设置垃圾分类与回收装置,立足社区减少碳排放。该小区按65%节能标准进行了墙体及屋面保温改造,每年可以节约煤70万吨。通过设置智能安防,智慧泊车,智能垃圾桶,智能快递柜,智能运动设施,智能健康跑道,智慧灯杆,并建立信息化管理服务平台,完善小区基层党建、网格化治理、物业服务、便民服务等功能模块,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。

  在朝阳市,为破解改造前期审批流程耗时长的问题,结合实际创新审批机制,简化审批流程,使改造施工快速进行。

  在各市政府的共同努力下,辽宁省自开展工作以来,省住建厅开展典型案例评选、施工现场观摩、组织专项负责人集中学习等,通过不懈努力,城市更新工作取得了阶段性的胜利。

  改造不仅仅是表面功夫,逆风而扬做答题人

  自改造以来,辽宁省住建系统全体,以实字当头,干字为先,推动理论政策与工作实践紧密融合,全省住房城乡建设事业谱写出了一份逆流而上的住建答卷。其中,2023年超额完成旧改工作;全力推进各区典型案例的评选,积极争取国家政策,制定适合各项目的工作方案,超额完成年度目标任务;换位思考,解决居民群众生活中的“急难愁盼”问题。辽宁省的旧改工作以天空为上,治理空中飞线,解决弱电问题,以楼体为柱,加做“暖房工程”保证居民冬日的温暖,以地下管网为基,筑牢自身,全力保证人民的美好生活,增强民众的幸福感、满足感。