潍坊亚琦物流商贸城,正在遭受土地资源的低效利用舆论诟病。

  位于山东省潍坊市滨海经济技术开发区央子街道片区的亚琦物流商贸城（以下简称“亚琦潍坊商贸城”），一次性开工建设了50栋多层商贸楼及配套楼宇，总建筑面积23万平方米。自2018年8月开始建设至今，该项目仍未竣工，土地常年低效利用，闲置浪费。

  不仅如此，亚琦潍坊商贸城仍有数百亩未开发土地已闲置撂荒多年。

  2012年原国土资源部发布的《闲置土地处置办法》中，未动工开发满两年的闲置土地，可依法依规无偿收回国有建设用地使用权。而实际亚琦潍坊商贸城“沉睡”土地被长期搁置。

  10月中旬，中国房地产报记者就上述现象和问题，也曾分别联系采访潍坊市自然资源和规划局滨海分局、央子街道办事处相关负责人时，均被婉拒。

  有媒体报道称，亚琦潍坊商贸城是亚琦集团有限公司（以下简称“亚琦集团”）在山东首个开发项目，计划总投资52亿元，占地882亩，主要建设智能化物流仓储、商贸信息交易中心、金融服务及总部办公、酒店公寓及生活配套等一体化的现代大型物流商贸创新园。然而，宏大的蓝图设想未能照进现实。

  据其官网介绍，亚琦集团自2005年成立以来，先后在全国多地成功开发运营了众多大型商贸物流园区，布局全国专业市场、高端住宅、酒店公寓、物流运营、物业管理、电子商贸、装修装饰等多个行业。

  中国房地产报记者梳理发现，亚琦集团在全国多地开发项目相继陷入停滞，引发大量业主投诉维权，亚琦集团也因此迎来快速扩张之痛，记者多次拨打亚琦集团位于江西总部办公电话，无人应答。

  无钱续建 烂尾成殇

  是亚琦潍坊商贸城始终未能走出项目长期停摆阴影。

  自2024年9月初以来，有关亚琦潍坊商贸城“法拍房”消息不断传出，引发了业主们的广泛关注和担忧。在他们看来，该消息出现，为本就陷入停滞的亚琦潍坊商贸城再添一丝寒意。

  有亚琦潍坊商贸城业主向记者表示，该项目逾期不交房，主要是长期停摆造成，尽管地方政府部门释放盘活积极信号，但目前仍无实质进展。如今已发展到了拍卖资产抵债地步，这让亚琦潍坊商贸城前景变得更加扑朔迷离。

  10月14日，记者走访亚琦潍坊商贸城时却发现，该商城既无商户入驻，更未建设完工。50栋单体建筑被荒草包围，其主体工程基本完工，外立面装修尚未完成，处于闲置停摆状态。有现场保安人员向记者表示，该项目早在2021年已停工，施工企业相继离场，用于商铺销售的营销中心也早已人去楼空。

  一位熟知亚琦潍坊商贸城开发运营的知情人士向记者表示，该项目分两期开发：一期即为已建成的50栋多层商贸楼，占地396亩；二期规划为住宅楼项目，主要集中在一期南、西两侧地块，其中仅西侧地块占地431.23亩，因圈而未用，至今仍然荒废。

  这位知情人士还告诉记者，号称总投资52亿元的亚琦潍坊商贸城，目前实际投入的资金只有7亿～8亿元，并且尚有工程施工费拖欠、税费欠缴等，投资略显乏力是项目停摆原因之一。

  这一说法并非空穴来风。

  2024年5月23日，因未向中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称“中建一局”）履行给付款项义务，山东省潍坊市中级人民法院将亚琦潍坊商贸城项目公司山东亚琦置业有限公司（以下简称“亚琦置业”）列为失信被执人，未履行的涉案金额为4307余万元。

  记者从中建一局华北公司在其网站发布的“关于亚琦潍坊商贸城项目的情况澄清”中获悉，亚琦置业作为亚琦潍坊商贸城建设单位,与施工总承包单位中建一局因工程数量、造价等方面产生争议，且未按照合同约定及时拨付工程款及人工费用。

  同样作为亚琦潍坊商贸城施工方的青岛即建建设集团有限公司，也遭遇亚琦置业施工款拖欠现象。2024年1月10日，亚琦置业因怠于履行施工款项给付义务，潍坊滨海经济技术开发区人民法院将其列为被执行人，执行标的10835217元。

  为此，青岛即建建设集团有限公司向潍坊滨海经济技术开发区人民法院提出申请，拍卖亚琦置业名下房产，以拍卖价款受偿。

  经历一次流拍后，潍坊滨海经济技术开发区人民法院于2024年10月16日，在该院淘宝网司法拍卖网络平台上进行二次公开拍卖活动，拍卖标的为亚琦潍坊商贸城5-9C栋及5-9B栋的24套房产，总建筑面积为7056.01平方米，规划用途为商业用房。起拍价1211万元。相较一拍，此次起拍价减少300余万元。

  记者据企查查显示，2024年7月31日，亚琦置业新增一则欠税公告显示，亚琦置业欠缴城镇土地使用税1571万元。

  “因资金链紧绷，亚琦集团仅凭自身实力已无法盘活该项目。目前有意转让亚琦潍坊商贸城或引入新的投资者。”前述知情者对记者说。

  层层转包 击鼓传花

  曾参与亚琦潍坊商贸城项目施工的魏红雨则向记者表示，亚琦潍坊商贸城停摆背后另有隐情。

  在魏红雨看来，亚琦潍坊商贸城实施建设过程中，疏于监管，工程被层层转包、违法分包现象常有发生，这也成为亚琦潍坊商贸城被迫停工直接源头。

  伴随工程的实际工方与总包、分包单位之间工程结算争议不断，亚琦潍坊商贸城在建材供应、设备租赁、劳务分包等环节，引发一系列合同纠纷诉讼案件，中建一局深陷其中。

  记者梳理发现，中建一局在开展亚琦潍坊商贸城部分工程施工中，层层转包和违法分包频现。

  据潍坊滨海经济技术开发区人民法院于2020年12月25日作出民事判决书（（2020）鲁0792民初469号）显示，艮岳建筑劳务（北京）有限公司（以下简称“艮岳劳务”）与中建一局签订《亚琦潍坊商贸城项目之主体结构劳务分包项目合同》，就中建一局总包的亚琦潍坊商贸城工程主体结构劳务工程，分包给艮岳劳务负责施工。

  2018年，艮岳劳务又将亚琦潍坊商贸城办公楼工程钢筋分项工程分包给李某施工。

  中建一局对此表示，艮岳劳务系其经合法招标而来的劳务分包单位，其与艮岳劳务签订《亚琦潍坊商贸城项目之主体结构劳务分包项目合同》，该合同系双方真实意思表示，合法有效。但艮岳劳务与李某存在的建设工程施工合同，属于艮岳劳务违法分包。

  潍坊滨海经济技术开发区人民法院认为，艮岳劳务将部分劳务分项工程分包给李某施工，因李某系自然人，不具备相关建设工程施工资质，也不具有劳务分包资质，其与艮岳劳务签订的《建设工程劳务分项工程承包合同》，因违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。

  不过，中建一局自身也未能摆脱违规转包工程影子。

  记者从潍坊滨海经济技术开发区人民法院于2021年8月20日作出民事判决书（（2021）鲁0792民初599号）了解到，2019年3月，路某光应中建一局要求，组织包括朱某兵在内的9名工人，对亚琦潍坊商贸城中建一局项目样板楼二次结构砌筑施工。

  潍坊滨海经济技术开发区人民法院对此认为，路某光与中建一局的建设工程施工合同关系，实为转包合同，路某光为个人，并不具有建设工程施工资质，故该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。

  尽管合同约定不得将工程非法转包，不得使用非本企业职工或私招乱雇零散人员进入现场施工。但在马某清、中建一局等劳务合同纠纷中工程层层转包现象尤为突出。

  记者从中了解到，2019年1月30日，亚琦置业与中建一局签订《建设工程施工合同》，由中建一局对亚琦潍坊商贸城A4地块21栋、A5地块10栋多层商业建筑工程进行承包施工。

  上述《建设工程施工合同》签订后，中建一局将承包工程中的5号地块主体结构劳务分包给龙德劳务公司施工。龙德劳务公司又将其中的5幢楼的木工劳务，通过层层转包，最终交由马某清及其带领班组的工人施工。

  魏红雨认为，工程“层层转包”看似多方获利，其背后却是质量、安全隐患，以及带给项目建设市场的混乱无序。

  多地延期 恐无力自救

  一波未平，一波又起。亚琦潍坊商贸城施工乱象事件尚未走远，新的难题将至。

  “买房，买来了烦恼。”亚琦潍坊商贸城业主黄海向记者表示，2019年6月中旬，他以每平方米2700余元的价格从亚琦潍坊商贸城购买商铺1套。期间，除了签订《商品房买卖合同（预售）》外，他（甲方）还与深圳市今典商业管理有限公司（乙方）（以下简称“深圳今典”）签订了《亚琦潍坊商贸城物业委托管理协议》（以下简称“托管协议”）。“时隔至今，房子仍未交付，收到的却只有一纸协议。”

  托管协议显示，甲乙双方约定案涉房屋物业，自商品房买卖合同约定的交房日起,由亚琦置业直接交付给乙方经营管理，甲方同意亚琦置业不再另行通知办理交房手续，乙方经营管理期限自2021年12月1日至2024年11月30日，共36个月。为配合乙方培育市场市场，甲方自愿在物业委托管理期限内不再向乙方收取任何费用和主张任何权利。

  黄海认为，对于业主而言，签订托管协议的好处是，托管三年的租金收益可直接抵扣购房款。弊端是，托管协议到期前，业主不得再向亚琦置业追责房屋延期交付等问题。

  但实际按照购房合同约定，商铺交付时间为2021年11月30日。然而，直至2021年11月，亚琦置业又以疫情影响等原因，将交房期限延迟至2022年11月30日。之后再无下文。

  记者了解到，截至目前，亚琦潍坊商贸城涉及已出售商铺房源210套，涉及业主148户。其中，半数以上业主均与深圳今典签订了托管协议。

  工商登记显示，深圳今典控股股东廖某林，与亚琦集团旗下子公司龙岩亚琦置业有限公司法人系同一人。截至2024年5月31日，深圳今典新增两则失信被执行人信息，涉案总金额57.71万元。

  黄海还表示，再过一个多月时间，亚琦潍坊商贸城部分商铺托管协议将到期，广大业主对此将面临两难抉择。部分业主看来，托管到期后如选择续签，基于目前深圳今典经营现状，担心许诺的托管收益无法及时兑现。如终止，因项目施工陷入停滞，现在收房依然无望。

  值得注意的是，因亚琦置业未履行交房义务，引发业主的诉讼早在2022年已屡屡出现。

  据中国裁判文书网载明，自2022年4月上旬以来，先后有党某令、肖某等多位亚琦潍坊商贸城业主将亚琦置业诉至法院。据了解，在这些业主购铺时间集中在2019年至2020年间，其中，有业主是全款购入商铺，也有业主只付了首付款。2年后，部分业主均因迟迟不能收房为由，向当地法院起诉退房退款，但均被法院驳回。

  记者梳理后发现，自2024年2月21日以来，亚琦集团位于江西赣州市南康区、大余县及陕西大荔县等地商业地产项目，同样因房屋延期交付遭到业主投诉。其中，有被投诉项目延期交付已长达5年。

  为此，江西赣州市南康区住房和城乡建设局在回复时称，将对无争议的（逾期交房）违约金部分通过资产抵押的方式维护业主权利；江西大余县住房和城乡建设局则在回复中表示，针对未及时向业主支付逾期交房违约金的问题，将督促开发企业筹措资金，资金到位后将及时进行支付。

  10月18日，记者从央子街道办事处获悉，该办事处将于近期组织相关人员，赴亚琦集团总部（赣州）商讨亚琦潍坊商贸城盘活等事宜。

  （应受访者要求，文中魏红雨、黄海均为化名。）