三部门发文：鼓励支持空置公租房等无偿或低偿用于养老用途

  中房网讯（苏晓/文）近日，国家发展改革委办公厅、民政部办公厅、国家卫生健康委办公厅发布的《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》（以下简称《通知》）提出，鼓励支持空置公租房、国企物业等无偿或低偿用于养老用途。

  《通知》指出，今后一段时期内，我国老龄化程度不断加深，深刻影响经济社会发展全局，应对人口老龄化要求更高、任务更重、紧迫性更强，需要鼓励有特点和代表性的区域，探索多领域、多维度的系统创新，以点带面形成示范带动效应。

  《通知》包括建立联系机制的总体要求、建立联系机制的工作方案、建立联系机制的工作安排三方面内容。

  《通知》要求，争取到2022年在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群，形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验，探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策举措。

  在工作方案中，《通知》提到促进服务体系创新；促进体制机制创新；促进要素支持创新；促进业态模式创新；促进适老环境创新等五方面。

  其中，在促进要素支持创新方面，多种方式支持利用存量资源发展养老，在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进养老服务设施建设，鼓励支持空置公租房、国企物业等无偿或低偿用于养老用途。创新金融支持养老产业发展方式，拓宽养老服务机构融资渠道，拓展贷款抵质押品范围。完善多层次社会养老保险体系，丰富商业养老保险产品。

  工作安排上，《通知》强调，各省（区、市）发展改革委要指导重点联系城市拟定具体的建设工作方案。方案应包括重点联系城市背景、工作思路及目标、工作内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。方案要突出地方代表性，突出改革创新意识，一般应在服务体系创新、业态模式创新、要素支持创新、适老环境创新、体制机制创新等方面全面开展，也可选择部分建设任务重点推进，还可根据实际需要自主增加其他内容。

  各级发展改革部门要高度重视重点联系城市建设工作，建立与相关部门、城市多方联动的工作机制，把握工作进度、保证工作质量，推进重点联系城市建设有序开展。