7月20日,郑州市国土资源局在《郑州日报》发布官方正式公告,称位于郑州高新区的“72号地块”竞得结果无效。有郑州市国土资源局内部人士表示:72号地需要重新组卷,另行拍卖时间尚未确定。
这份公告不仅坐实了一周前那份据说为郑州市国土局内部人士偷拍到的文件内容,更意味着郑州官方正式与k2地产“决裂”。
K2闯入:观者如山色沮丧
7月7日,K2地产旗下子公司涿州京汇房地产开发有限公司以9.35亿元竞得位于中国人民解放军信息工程大学附近的72号地块。
原本72号地的竞拍只是“走过场”,因为该地块原属两家闽系房企——福晟集团与谦祥集团合作开发的福晟·谦祥钱隆城项目规划用地。但K2地产的横冲杀入,使原应按部就班的局面超出了控制。
当地业内有评论说,K2的搅局让在合村并城及城中村改造中惯用的“提前进场、定向拿地、返还成本、底价成交”的“郑州特色模式”遭遇到了前所未有的剧烈“摇晃”。但不谙规矩也不按规矩的K2,似乎并未察觉和在乎这些,在摘得72号地后的一周左右时间内,其又多次参与郑州市土地竞拍,并又获得了一幅土地。
而就在获取了第二块土地的次日——7月14日,一份呈报给郑州市政府,文件编号为“郑土资文【2016】720号”的《关于郑政出(2016)72号(网)土地出让后有关问题处理意见的请示》(下简称“请示”),被以照片形式在非正式渠道公开传播。文件显示,郑州市国土部门以K2地产提交审核资料不齐全、不合规为由,认定K2地产竞得的72号地行为为“无效竞买”,并建议给予三项处罚:扣押竞买保证金;纳入黑名单,不得参加郑州土地公开出让交易活动;该地块另行组织出让,出让价格低于本次挂牌成交价的差额部分,由K2地产支付赔偿。
随后,郑州市政府回应媒体,称该文件属实,但外传并非本意,应是内部人士泄露。而中房网记者在研读流出的那份请示时也发现,“三项处罚”只是处理建议,其后有“妥否,请批示”五个关键字。以20号发布的官方口径看,郑州市有关部门并未对K2地产采取建议中的任何一项处罚。
不过有观点认为,这是郑州市国土资源局“自知理亏”的一种息事宁人。因为在请示泄漏后,K2两度发表声明,先表示如文件为真有理由认为政府决策提前被泄,将保留追究相关人员责任的权利;后又称该事件对己在郑州投资造成巨大影响,公司已委派人员前往郑州与相关部门沟通协商,并委托法律人士进行评估。
对于郑州市国土资源局内部人士给出的“竞拍无效是因K2地产缺少一份由国家安全部门开具的审查意见书”此理由,K2也进行了驳斥,称“我司公平公正参与本次土地挂牌出让的竞买行为合法有效,且符合国家土地流转收益最大化制度目的;针对网上流传文件所称的我司缺少当地国安部门安全审核意见一事,我司在相关部门难以配合出具国家安全审查意见的情况下(我司已邀请公证机关对我司递交申请的行为进行了公证),已按时取得了公司住所地涿州国安局出具的审查意见,参与法律评估的相关人士均一致认为该审查意见合理、合法、有效。”
K2在公告中点明的“我司在相关部门难以配合出具国家安全审查意见……”指的是获得国安部门意见书的前提是要有一份“安全前置证明”,而有资格出具这份证明的,又正是国土局等相关部门。这是一种“鸡和蛋”的关系,或者说是“如何证明你妈是你妈”。
K2回应:乐极哀来月东出
针对K2地产“被退地”事件,中房网记者致电集团相关负责人,提出如下问题:
如何看待郑州市国土局在报纸上发布72号土地竞拍无效这一事实?
公司派到郑州解决该事件的主要负责人是谁?目前取得了哪些最新进展?
有无和解可能?
k2希望这一事件得到怎样解决?
最坏的打算是?
如果顺利解决争端,对该地块未来k2是将亲自操刀还是转让?
未来会否继续在郑州拿地?
是否会影响k2在其他地域取得土地的积极性?
有没有经验总结?
但相关人士所有问题的回复统一都是“无法回答,目前我们不接受任何媒体的任何形式采访。”,但也补充,“事实明摆着,我们不说,孰是孰非大家应该也很清楚。”
郑州市场:足茧荒山转愁疾
k2地产“郑州事件”显露出旧改项目背后的巨大利润。也正是因此,K2被郑州地产圈咬牙切齿地称为“狼”。但易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,既然K2地产已经进入了土地竞拍市场或系统中,那么就应该认为其是有拿地资格的。如果不合规,在拿地之前就应告知。因此从程序上说,K2地产没有错误。他置评,“实际上已经内定,却又对其他房企开放竞争,这太假了,甚至会引起很多有意向拿地的企业的反感。”
严跃进建议,郑州市对于旧改后的土地开发规则或需要修改,最重要的是要增加透明度,否则此类事件可能会遭企业和社会对于拿地合规性和背后利益关系、贪腐问题的质疑,以及会造成其他系列问题。
严跃进进一步表示,若今后像K2这样的“搅局者”继续出现,或会使郑州土地沿袭已久的一二级开发模式发生改变,比如一级土地开发的企业或不再享有二级开发的权益。这将使得后续对于动拆迁等成本的核算任务加重,一级土地开发的盈利性会压缩,企业投资意愿也会下滑,这是地方政府绝不愿看到的情况。
值得注意的是,事件发生地郑州具有其独特的城市特点——扩张明显、楼市活跃,尤其在近几年。有不止一个地产大佬预言,北上广深一线城市和南京、苏州、厦门等强二线城市疯涨过后,下一个爆点就埋在以郑州、武汉等为首的、目前仍属洼地的省会城市。在这种共同预期和认识下,K2事件也许只是郑州土地市场恶斗的开场曲,房企今后在郑州拿地的难度和代价或会进一步升级。
另外,严跃进也指出,K2地产一旦动用法律力量,行为性质就已不仅在经济层面,而表示其和相关部门“杠上了”。当然最后很可能以协调了事,但这也会在无形中拉升郑州土地的出让价格。
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