本期关注：2023年前三季度主要统计数据

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积230.17万平方米，环比增加4.43%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积377.2万平方米，环比增加52.7%；总成交面积616.1万平方米，环比增加76.1%，成交总金额316.0亿元，环比减少21.1%，成交土地均价5129元/平方米，环比下降55.2%。

  政策动态：山西调整住房公积金贷款政策；陕西严禁省属企业接盘高风险房地产企业和项目；上海推动“工业上楼”打造“智造空间”；上海、成都调整公积金个人住房贷款套数认定标准；杭州优化调整房地产市场调控措施；南京监管存量房交易资金；广州、太原政策加强住房租赁市场监管；银川发布促进房地产市场平稳健康发展措施；三亚市调整差别化住房信贷政策。

  新闻关注：公募REITs试点拓展至消费基础设施；金融监管总局表示稳妥降低存量首套房贷利率，满足房企合理融资需求；1—9月全国房地产开发投资同比下降9.1%，销售额下降4.6%；9月一线城市住房价格止跌。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积230.17万平方米，环比增加4.43%。一线城市中仅上海成交量持续小幅上涨，深圳微跌，北京、广州跌幅相对明显，分别减少22.66%和17.56%。其他重点城市中，6座城市成交量环比上涨，杭州、成都涨幅在五成左右，青岛涨幅超过两成，另3座城市涨幅较小；6座城市环比下降，福州跌幅明显，减少54.45%，其次大连减少34.32%。共8座城市成交量高于前四（三）周平均水平，成都高出83.40%居首；9座城市低于前四周平均水平，福州跌幅居首，减少36.03%。

  从成交量来看，成都以45.90万平方米成交面积领先其他城市，其次武汉成交32.62万平方米，青岛略高于20万平方米，其他城市成交面积均在18万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积377.2万平方米，环比增加52.7%。其中经营性土地增加97.6%，非经营性土地增加28.4%。供应总建筑面积769.8万平方米，环比增加30.4%。

  本周二十重点城市土地总成交面积616.1万平方米，环比增加76.1%。其中经营性土地增加11.8%，非经营性土地增加142.9%。成交总建筑面积1194.3万平方米，环比增加53.8%。

  本周二十重点城市土地成交总金额316.0亿元，环比减少21.1%。其中经营性用地273.5元，环比减少28.9%；非经营性用地42.52亿元，环比增加166.1%。成交楼面均价2646元/平方米，环比下降48.7%，成交土地均价5129元/平方米，环比下降55.2%。

  政策汇编

  山西发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》提出，调整住房公积金贷款首付比例。购买第二套改善型住房申请住房公积金贷款的，首付比例调整为不低于购房价的20%。取消在贷款额度中核减提取金额。调整住房公积金贷款额度单方缴存职工和双方缴存职工，最高贷款额度均为80万元。调整住房商业贷款转住房公积金贷款。调整住房公积金贷款购房套数认定标准。

  陕西省国资委发布《陕西省省属企业投资监督管理办法》，在投资事中管理方面，明确主业中有房地产开发业务的省属企业，严禁开发境外房地产项目，严禁参与多轮竞拍高价拿地，严禁举债购地托市，严禁接盘高风险房地产企业和项目。主业中无房地产开发业务的省属企业，禁止参与非自有土地竞拍、开发，存量商业地产开发项目严禁追加投资，存量土地盘活利用原则上应当与中省有主业优势的企业合作开发，严防行业投资风险。

  上海印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，提出落实精准管理应加强项目的全生命周期管理，各区坚持工业属性，严格方案审批准入，严格实施全过程监管，严防后续用途转变和“炒楼”“炒地”行为,确保新增空间用于发展实体经济、支持工业发展、促进产业升级。积极稳妥推进“工业上楼”，合理确定相关产业目录和建设项目，避免一哄而上、盲目建设。守牢安全底线，压实项目开发运营主体和属地的安全责任，做好项目及周边区域的交通、电力、排水等基础设施保障，严控源头风险和日常安全隐患，切实落实安全生产责任。

  上海优化住房公积金个人住房贷款套数认定标准：缴存职工家庭名下在本市无住房、在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为首套住房。缴存职工家庭名下在本市已有一套住房、符合改善型认定条件,在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的,认定为第二套改善型住房。全国有未结清的住房公积金个人住房贷款，或者在全国有两次及以上住房公积金个人住房贷款记录的缴存职工家庭，不予贷款。

  成都调整住房公积金个人住房贷款相关规定。关于住房套数认定，缴存人购买成都市行政区域内自住住房，向成都住房公积金管理中心申请贷款的，其住房套数以缴存人家庭成员（含未成年子女）在成都市住建部门房屋登记信息系统记录的住房套数为依据。成都公积金中心缴存人购买德阳市、眉山市、资阳市、攀枝花市行政区域内自住住房，向成都公积金中心申请贷款的，其住房套数以缴存人家庭成员（含未成年子女）在购房所在地住建部门房屋登记信息系统记录的住房套数为依据。

  杭州优化调整房地产市场调控措施，提出加大保障性住房建设和供给。优化住房限购政策，限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。加强住房信贷支持力度。研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。优化住宅用地供应结构。根据不同区域住房市场需求特点，优化土地规划条件，引导企业开发差异化产品。加强预售资金监管力度，确保监管额度内资金专款用于工程建设。根据房地产开发企业信用、经营状况等，对预售资金实行差异化监管，提高房地产开发企业诚信经营意识，构建诚实守信的市场环境。

  南京市实行存量房交易资金监管制度。除当事人提出明确要求外，当事人办理存量房买卖合同网签备案应当签订交易资金监管协议。当事人办理存量房交易资金监管的，买方如需办理新购房抵押贷款，应当凭监管机构出具的存量房首付款监管凭证办理银行贷款手续。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。监管机构应当与监管银行签订监管服务协议，并开设存量房交易资金监管专用账户，该专用账户专门用于存量房交易资金的存储和支付，监管资金不得支取现金。

  广州发布租赁资金监管系统上线的通知，包含系统管理、监管资金管理、监管房源管理和监管账户管理四大功能模块。围绕从房源出租到房源退租全生命周期，对资金的流入与流出进行监管，实现数据协同、业务协同，企业多渠道参与，构建融合政府、企业的租赁资金监管服务体系，实现动态监管、协同监管、精准监管。

  太原采用统筹计划、分批安排的方式，组织实施住房租赁从业人员职业教育培训和从业资格考核。拒绝接受培训和考核的从业人员，将按照相关文件要求，停止其互联网平台房屋租赁信息发布权限，对已发布的房源信息、租赁信息予以下架处理；加大互联网监控力度，将违规发布租赁信息的企业和人员列入风险名单，在主管部门官方网站定期公示。

  银川印发促进房地产市场平稳健康发展若干措施。提出加大多子女家庭购房支持，上浮多子女家庭购买首套住房住房公积金贷款额度。降低新建商品房第二次使用住房公积金贷款首付比例。落实新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，结合评估情况及时调整新发放首套住房商业贷款利率下限。指导商业银行依法有序降低存量首套个人住房贷款利率。进一步优化商品房预售资金监管制度，施行差别化监管额度，确保预售资金用于项目工程建设。加快处置化解问题楼盘，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。进一步优化房地产营商环境，全面落实各项税收优惠政策；缩短审批时限，优化审批流程；落实“正负零”预售政策等。

  海南省市场利率定价自律机制确定：10月18日起，对于拥有海南省户籍的居民家庭，贷款购买三亚市商品住房，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为25%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为35%。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加30个基点。

  本周要闻

  公募REITs试点拓展至消费基础设施

  10月20日，证监会发布《关于修改〈公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）〉第五十条的决定》，将公募REITs试点资产类型拓展至消费基础设施，自发布之日起施行。下一步，证监会将会同相关部门单位，推进符合条件的消费基础设施项目发行公募REITs，同时强化市场监管，充分发挥REITs盘活存量资产、扩大有效投资的积极作用。

  金融监管总局：稳妥降低存量首套房贷利率 满足房企合理融资需求

  国家金融监督管理总局表示，会同相关部门优化房地产政策，合理优化首付比例和贷款利率要求，明确将“认房不认贷”纳入“一城一策”工具箱，更好地满足刚性和改善性住房需求。同时，稳妥降低存量首套房贷利率，目前绝大部分贷款已调整到位，有效缓解居民房贷支出压力。金融监管总局指导银行保险机构落实“金融十六条”，满足房企合理融资需求。前三季度，银行累计发放房地产开发贷款2.4万亿元。截至三季度末，房地产开发贷款展期余额同比增长183%，商业银行开立保函置换预售监管资金余额同比增长80%。

  1—9月全国房地产开发投资同比下降9.1%，销售额下降4.6%

  国家统计局数据显示，1-9月，全国房地产开发投资87269亿元，按可比口径计算同比下降9.1%。房屋施工面积815688万平方米，同比下降7.1%；房屋新开工面积72123万平方米，下降23.4%；房屋竣工面积48705万平方米，增长19.8%。商品房销售面积84806万平方米，按可比口径计算同比下降7.5%；商品房销售额89070亿元，下降4.6%。企业到位资金98067亿元，同比下降13.5%。

  9月一线城市住房价格止跌

  国家统计局数据显示，9月70个大中城市中，一线城市新建商品住宅价格环比由上月下降0.2%转为持平，二手住宅价格环比连续4个月下降后转涨，涨幅为0.2%。二线城市新建商品住宅价格环比下降0.3%，降幅比上月扩大0.1个百分点；二手住宅环比下降0.5%，降幅与上月相同。三线城市新建商品住宅价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1个百分点；二手住宅环比下降0.5%，降幅比上月扩大0.1个百分点。

  一线城市商品住宅成交走势