本期关注：政治局会议定调下半年经济工作——扩内需、防风险、稳预期

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积160.96万平方米，环比减少7.02%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积364.1万平方米，环比增加7.7%；土地总成交面积281.7万平方米，环比减少5.1%，成交总金额346.9亿元，环比减少28.1%，成交土地均价12312元/平方米，环比降低24.3%。

  政策动态：中共中央、国务院支持民企参与国家重大战略，引导参与新型城镇化建设等；国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》；合肥严厉打击骗提套取住房公积金行为；无锡印发共有产权保障房管理办法；厦门实行二手房“带押过户”住房公积金贷款业务。

  新闻关注：发改委表示推动经济提质增量，稳妥处置房地产、地方债等领域风险；上半年国有土地使用权出让收入同比下降20.9%，全国房地产开发投资同比下降7.9%，销售面积下降5.3%，城镇新增就业678万人，完成全年目标的57%。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积160.96万平方米，环比减少7.02%。一线城市中深圳成交量环比涨幅明显，超过六成，广州、上海微涨，北京微跌。其他重点城市中有5座城市成交量环比增加，嘉兴成倍增长，涨幅达152.85%，其次温州涨幅超过六成；8座城市环比下滑，成都、福州、杭州跌幅在三成上下，其次苏州减少22.72%。仅深圳、上海、大连成交量高于前四周平均水平，深圳高出59.94%居首；14座城市低于前四周平均水平，温州跌幅居首，减少58.69%。

  从成交量来看，仅成都保持在20万平方米以上，其次上海成交18.60万平方米，北京、青岛、武汉、深圳、广州在11万—14万平方米之间，福州、大连、嘉兴成交面积在2.3万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积364.1万平方米，环比增加7.7%。其中经营性土地减少4.0%，非经营性土地增加22.5%。供应总建筑面积792.9万平方米，环比增加19.6%。

　　本周二十重点城市土地总成交面积281.7万平方米，环比减少5.1%。其中经营性土地减少3.2%，非经营性土地减少7.0%。成交总建筑面积575.3万平方米，环比减少2.9%。

　　本周二十重点城市土地成交总金额346.9亿元，环比减少28.1%。其中经营性用地333.6元，环比减少28.8%；非经营性用地13.24亿元，环比减少4.2%。成交楼面均价6030元/平方米，环比降低26.0%，成交土地均价12312元/平方米，环比降低24.3%。

  政策汇编

  共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求支持民营企业参与国家重大战略。支持民营企业参与乡村振兴。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。加大对民营经济政策支持力度。完善市场化重整机制；鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。完善融资支持政策制度；健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。

  国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。将在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

  合肥发布通告严厉打击骗提套取住房公积金行为，对骗提套取住房公积金的职工，一经发现，责令全额退回骗提套取资金。同时向职工所在单位通报其骗提套取住房公积金行为，由单位依规处理；并将该职工失信信息记入中心业务系统1至5年，在一定期限内限制其住房公积金的提取、贷款和外部转出；情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对帮助职工套取住房公积金的中介机构，将向相关行业主管部门通报，由主管部门依规处理；同时向有关部门报送失信信息，并在相关媒体公开曝光；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

  无锡印发共有产权保障房管理办法指出，共有产权保障房产权份额按照购买共有产权保障房的家庭与政府各占50%确定，并在购房合同中予以明确。政府产权份额由市实施机构或者政府指定的其他单位代为持有。

  厦门继二手房交易商业贷款可“带押过户”后，于2023年7月1日起正式实行二手房“带押过户”住房公积金贷款业务。符合住房公积金贷款条件的职工在购买在押期间的二手房时，经买卖双方协商一致，在本市不动产登记全程网办系统办理二手房预告转移登记后，可到住房公积金贷款受理机构申请办理住房公积金贷款。

  本周要闻

  发改委：推动经济提质增量，稳妥处置房地产、地方债等领域风险

  国家发展改革委表示，将统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。主要是三个方面：一是稳增长。抓紧研究储备政策，不断充实完善政策工具箱，及早出台有关政策举措，促进消费稳步恢复和扩大，着力拓展有效投资空间，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，帮助经营主体恢复元气、站稳脚跟。二是激活力。更好落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，加强和改进国有经济管理，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，抓紧抓实促进民间投资工作，充分发挥与民营企业沟通交流机制作用，尽力帮助企业解决实际困难，为民营企业营造良好的发展环境。进一步完善市场准入负面清单制度，努力营造更加公平顺畅的市场准入环境。三是防风险。坚持底线思维，稳妥处置化解房地产、金融、地方债务等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源、产业链供应链安全保障能力。

  上半年国有土地使用权出让收入同比下降20.9%

  财政部数据显示，上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。中央一般公共预算收入53884亿元，同比增长13.1%；地方一般公共预算本级收入65319亿元，同比增长13.5%。税收收入99661亿元，同比增长16.5%。土地和房地产相关税收中，契税3121亿元，同比增长5.1%；房产税1946亿元，同比增长3.9%；土地增值税3213亿元，同比下降18.2%；耕地占用税685亿元，同比下降20.4%；城镇土地使用税1169亿元，同比下降4.9%。

  上半年，全国政府性基金预算收入23506亿元，同比下降16%。地方政府性基金预算本级收入21594亿元，同比下降17.2%，其中国有土地使用权出让收入18687亿元，同比下降20.9%。

  上半年全国房地产开发投资同比下降7.9%，销售面积下降5.3%

  国家统计局数据显示，上半年，全国房地产开发投资58550亿元，同比下降7.9%。开发企业房屋施工面积791548万平方米，同比下降6.6%；新开工面积49880万平方米，下降24.3%；竣工面积33904万平方米，增长19.0%。商品房销售面积59515万平方米，同比下降5.3%；商品房销售额63092亿元，增长1.1%。开发企业到位资金68797亿元，同比下降9.8%。6月份，房地产开发景气指数为94.06。

  上半年城镇新增就业678万人，完成全年目标的57%

  人力资源社会保障部数据显示，1-6月，城镇新增就业678万人，完成全年目标的57%。6月份全国城镇调查失业率为5.2%，低于预期控制目标。6月底脱贫人口务工规模3259万人。

  一线城市商品住宅成交走势