本期关注：9 月工业生产者出厂价格同比降幅扩大

  本期要点

  商品住宅：本周监测的二十座城市商品住宅成交总面积216.33万平方米，环比增加125.31%。

  土地市场：本周监测的二十座城市土地总供应面积319.5万平方米，环比减少54.7%；总成交面积417.4万平方米，环比增加192.1%，总金额142.3亿元，环比增加170.3%，土地均价3409元/平方米，环比下降7.5%。

  政策动态：三部门联合推进城市社区嵌入式服务设施建设；北京对房改标准价改成本价补交房价款的程序予以明确和规范；上海发布保障房配建实施意见；深圳存量公寓类居住房屋可用作保障性租赁住房；山东、济南发布通知促进房地产市场止跌回稳；青岛发布措施促进房地产市场平稳健康发展；杭州、福州优化调整房地产相关政策；陕西、湖南、南昌优化个人住房贷款最低首付款比例政策；呼和浩特取消新建商品住房销售价格调控限制；南宁支持缴存人购买保障性住房并加大租房需求支持力度；长沙放宽落户政策；海南东方市、澄迈县取消住房限购及限售政策。

  新闻关注：财政部表示聚焦促进房地产市场供需平衡，不断优化财税政策；发改委表示对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量；住建部发布“数字住建”建设整体布局规划。

  二十城市商品住宅成交概况

  本周监测的二十座典型城市商品住宅成交总面积216.33万平方米，由于上周为国庆假期数据基数较小，本周涨幅明显，环比增加125.31%。一线城市中除深圳数据暂缺外，上海、广州、北京成交量均多倍增长。其他城市中，14座城市成交量环比增加，其中10座城市呈倍数增长；温州、重庆2座城市成交量环比减少。17座城市高于前四周平均水平，莆田以273.33%涨幅居首；烟台、温州2座城市低于前四周平均水平，分别低25.96%、28.23%。

  从成交量来看，广州以28.75万平方米领先，其次佛山、武汉略高于23万平方米，8座城市在10万—20万平方米之间，其他城市均在9万平方米以下。

  二十城市土地市场供求情况

  本周二十座城市土地总供应面积319.5万平方米，环比减少54.7%。其中经营性土地减少13.7%，非经营性土地减少64.5%。供应总建筑面积708.4万平方米，环比减少41.6%。

　　本周二十座城市土地总成交面积417.4万平方米，环比增加192.1%。其中经营性土地增加169.8%，非经营性土地增加204.2%。成交总建筑面积753.9万平方米，环比增加185.2%。

　　本周二十座城市土地成交总金额142.3亿元，环比增加170.3%。其中经营性用地120.6亿元，环比增加156.3%；非经营性用地21.7亿元，环比增加288.6%。成交楼面均价1888元/平方米，环比下降5.2%，成交土地均价3409元/平方米，环比下降7.5%。

  政策汇总

  国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部三部门近日印发《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》，将江苏省苏州市等56个城市纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围。明确各地要面向群众需要，聚焦“一老一小”，加大社区嵌入式服务设施建设力度，积极发展提供短期托养服务的社区养老服务和婴幼儿托育服务，细化完善拓展设施建设场地空间、推进社会存量资源改造利用、服务整合和功能集成以及规划建设用地支持等方面的政策措施，统筹推进谋划项目建设及后期运营服务，促进社区服务高质量、可持续发展。

  北京制定《关于进一步做好房改标准价改成本价补交房价款有关工作的通知》。明确房改标准价改成本价补交房价款的程序。职工按房改标准价购买公有住房的，可向原产权单位提出申请并补交房价款后上市交易；也可持相关材料向房屋所在区市住房资金管理中心管理部申请补交房价款后上市交易。同时明确补交房价款的管理部门和成本价售房不动产权证的办理程序。

  上海印发《关于本市保障房配建的实施意见》指出，凡新出让土地、用于开发建设商品住房的建设项目，均应按照不低于该建设项目住房建筑总面积5%的比例，配建保障房及相应产权车位。鼓励保障对象较多的区域进一步提高建设项目的配建比例。配建的保障房应无偿移交区政府指定机构用于住房保障，并在建设用地使用权出让条件中予以明确。对旧改地块及其资源地块商品住房项目，可调整保障房配建实施方式。

  深圳印发《关于公寓类居住房屋用作社会主体出租的保障性租赁住房的通知》。提出用作社会类保租房的存量公寓类居住房屋应当是已建成使用、房屋用途为商务公寓、公寓等用途的房屋，并满足《认定办法》关于产权明晰居住存量房屋项目的条件：一是房源原则上须具有权属证明文件。二是运营管理单位作为申请人的，申请认定时房源收储合同或者委托运营合同剩余期限不少于三年。三是房源规模不少于10套。四是已按规定经过房屋结构、消防、地质灾害安全隐患排查，确保房屋安全使用。

  山东发布通知促进全省房地产市场止跌回稳，提出19条政策：统一个人住房贷款最低首付比例、降低存量个人住房贷款利率、优化新发放个人住房贷款服务、延长两项房地产金融政策文件期限、支持有条件的企业市场化收购房企土地、优化保障性住房再贷款政策、扩大房地产“白名单”机制覆盖范围、加大问题项目修复推送“白名单”力度、全力支持完成保交房攻坚战任务、提高“白名单”项目贷款审批和发放效率、支持开展并购贷款业务、加大“三大工程”政策推进力度、提高其他房地产金融政策支持效能、用好降准释放资金支持有效融资需求、用足交易所债券政策支持房地产企业融资、完善落实银行机构尽职免责制度、保障金融机构债权安全、强化住房类资金奖惩激励导向作用、加强金融支持政策措施督导落实。

  济南发布通知促进房地产市场止跌回稳，提到持续优化住房信贷政策。对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15%，取消利率政策下限，住房套数按区（县）认定；落实国家关于降低存量房贷利率政策。优化公积金贷款政策，最高贷款额度提高到130万元。支持住房租赁市场发展。推进高品质住宅开发建设。推进“白名单”制度常态化。全面落实“交房即办证”。优化商品房预售资金监管。

  青岛发布措施促进房地产市场平稳健康发展，提出降低存量房贷利率。商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%，住房公积金贷款参照执行。上调住房公积金贷款额度上限，最高贷款额度不超过150万元。加大多子女家庭购房支持。发放青年人才购房券。放宽申请产权型人才住房学历条件。推出人才购房定制化金融产品。合理调整备案价格。试点团购定制高品质新建商品住房。优化住宅产品供给。

  杭州发布通知，优化调整房地产相关政策，提出对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15%。优化住房公积金贷款政策，最高额度提高到130万元；统一首套房和二套房贷款首付款比例不低于20%；使用1次住房公积金贷款已结清的，可按首套房认定。取消新出让用地限价措施。鼓励各区、县（市）因地施策加快出台购房补贴、房票安置等措施。推动房地产融资协调“白名单”扩容增效，加大“白名单”项目贷款投放力度。

  福州发布通知优化房地产相关政策，提出：优化住房信贷政策，引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放商业性个人住房贷款利率附近；商业性个人住房贷款首付比例统一调整为不低于15%，不再区分首套房和二套房。取消普通住宅和非普通住宅标准。支持商品房营销推广，合理设置售楼展示区。调整项目开发条件商品住宅用地出让前，由属地区政府负责，市教育局指导，确定划片学校；并由市自然资源和规划局在土地出让公告中予以明确。

  陕西省、湖南省、南昌市发布公告，将不再区分首套和二套住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例统一调整为不低于15%。

  呼和浩特发布通知，取消新建商品住房销售价格调控限制，由企业根据市场定价销售，销售过程中可自主调整价格，并以实际销售价格办理网签备案。

  南宁发布通知，支持缴存人购买保障性住房和加大对缴存人租房需求支持力度。在南宁市行政区域内购买配售型保障性住房的缴存人以及南宁公积金中心铁路分中心缴存职工在中国铁路南宁局集团有限公司管辖范围内购买配售型保障性住房申请住房公积金个人住房贷款的，最低首付款比例调整为15%。同时加大住房公积金租房提取支持力度、优化租房提取住房公积金支付机制。

  长沙进一步放宽落户政策，此次调整涉及购房、投资创业、务工人员、租赁房屋以及亲属投靠五个方面。其中提出通过购买、受赠、继承、自建或单位分配等方式拥有合法所有权的住宅、商业用房、商住两用房或办公用房的人员，现在可以实行“一房一户”的落户政策，将户口迁入房屋所在地的城镇地区。允许符合条件的租赁房屋居民申请落户。

  海南东方市发布通知，购买本市商品住房无需审核购房人资格，鼓励各类人才到该市创业就业。取消商品住房转让限制年限规定，自取得不动产权证之日起即可转让。

  海南东澄迈县发布通知，取消购买商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的限购政策，购房人无需审核资格即可购买。除有限制产权转让的房屋外，自取得不动产权证之日起即可转让。

  要闻关注

  财政部表示聚焦促进房地产市场供需平衡，不断优化财税政策

  财政部表示积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施：第一，允许专项债券用于土地储备。第二，支持收购存量房，优化保障性住房供给。主要采取两项支持措施：一项是用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是继续用好保障性安居工程补助资金，原来这个资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源，现在对支持的方向作出优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。第三，及时优化完善相关税收政策。抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。

  发改委表示对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量

  就系统落实一揽子增量政策的具体举措，国家发展改革委主任郑栅洁表示，促进房地产市场止跌回稳方面，采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。降低存量房贷利率等政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。

  住建部发布“数字住建”建设整体布局规划

  住房城乡建设部发布“数字住建”建设整体布局规划，提出到2027年底，“数字住建”建设取得显著成效。部、省、市三级“数字住建”工作平台高效联通，一体化数字基础设施和数据资源体系建成运行，数字化政策标准和安全防护支撑能力明显提升，住房、城乡建设、建筑业等领域数字化发展成效显著，工程建设领域全生命周期数字化管理协同高效，城市运行管理基本实现“一网统管”，住房公积金等数字化服务效能大幅提升。到2035年底，“数字住建”建设取得重大成就。数字基础设施全面夯实，数据要素价值充分发挥，住房城乡建设领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，大系统共治、大数据慧治、大服务惠民的“数字住建”体系高效运行。

  一线城市商品住宅成交走势