政策分析 2024-08-01 16:54:18 来源:中房研协
7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。
在总体经济形势方面,会议作出了宏观经济发展仍面临多重压力、下半年改革发展稳定任务很重的重要分析判断。具体来看,会议肯定了上半年经济社会发展取得的成绩,同时也指出,当前外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。对此,会议从多方面对下半年经济工作作出了重要部署,主要包括:全面深化改革,以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险;加大宏观政策调控力度,加快全面落实已确定的政策措施;以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费;培育壮大新兴产业和未来产业;推进高水平对外开放;持续防范化解重点领域风险;扎实推进乡村全面振兴;加大保障和改善民生力度;强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能等。
在房地产方面,会议继续将房地产工作列入“持续防范化解重点领域风险”范畴,彰显了安全与发展的重要性,也表明当前房地产领域风险依旧存在甚至风险依然较大,后续房地产各项工作仍需致力于风险防范化解。“去库存”和“保交房”是两项重要抓手,提升住宅品质则成为大势所趋。具体来看,会议指出,要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策,坚持消化存量和优化增量为组合,积极支持收购存量商品房用作保障性住房,进一步做好保交房工作,加快构建房地产发展新模式。其中,“积极支持收购存量商品房用作保障性住房”是首次出现在中共中央政治局会议文件中,或将再次成为地方加快收储步伐的助推器。
事实上,自2022年起,地方政府收储商品房试点工作就已陆续开展。2024年4月30日,中共中央政治局会议首次提出研究消化存量房产政策措施,随后保障性住房再贷款设立、收储主体扩容至县级以上城市等,使地方收储提速。据不完全统计,截至7月底,全国已有超60个城市发布支持收储相关公告或政策,如杭州市临安区决定收购1万平方米商品房源用作公租房,广州市增城区拟购买2.07万平方米商品房用作安置房,徐州、柳州、遂宁、南宁、济南、昆明、石家庄、惠州、福州、重庆等地宣布收购存量商品房用作配售型或配租型保障房等。但从落地情况来看,政策推进并不乐观,或收储规模小,或受限于政府财政资金不足、开发商参与意愿不强、商品房收购定价缺少规范、保障房和商品房市场关系平衡等因素,收储进展总体缓慢。随着本次中共中央政治局会议表态积极支持收购存量商品房用作保障性住房,下半年存量房收购或将全面落地,相关政策支持力度有望进一步增强,但实际成效如何仍有待跟进观察。