2023年第34周

       本期关注：房地产市场迎多项利好政策

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积198.55万平方米，环比增加11.55%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积460.6万平方米，环比增加16.6%；土地总成交面积285.4万平方米，环比减少2.1%，成交总金额429.4亿元，环比增加19.1%，成交土地均价15044元/平方米，环比上涨21.7%。

  政策动态：三部门优化个人住房贷款中住房套数认定标准；证监会统筹一二级市场平衡，优化IPO、再融资监管安排；福建对AAA、AA级房企降低预售门槛；太原发布促进房地产市场平稳发展的若干措施；合肥印发土地节约集约利用综合改革试点实施方案，出台“总部经济10条”；沈阳铁西区购房可享契税补贴；嘉兴发布楼市新政21条，全面取消限购限售。

  新闻关注：1-7月国有土地使用权出让收入同比下降19.1%；1-7月全国新开工改造城镇老旧小区4.66万个。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积198.55万平方米，环比增加11.55%。一线城市深圳、上海成交量环比上涨，深圳涨幅超两成；北京、广州环比减少，广州跌幅近两成。其他重点城市中有7座城市成交量环比增加，杭州、青岛成倍增长，其次温州、济南也涨幅明显，分别为55.00%、33.07%；7座城市环比下滑，福州、苏州跌幅超过五成，其次惠州减少35.26%。共9座城市成交量高于前四周平均水平，青岛高出129.46%居首；9座城市低于前四周平均水平，广州跌幅居首，减少33.59%。

  从成交量来看，青岛相对领先，成交33.39万平方米，其次成都为27.48万平方米，武汉、杭州、济南、上海、北京在10万—21万平方米之间，惠州、嘉兴、大连成交面积在3万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积460.6万平方米，环比增加16.6%。其中经营性土地增加20.6%，非经营性土地增加13.7%。供应总建筑面积879.8万平方米，环比增加16.5%。

  本周二十重点城市土地总成交面积285.4万平方米，环比减少2.1%。其中经营性土地减少15.0%，非经营性土地增加22.7%。成交总建筑面积678.0万平方米，环比增加6.5%。

  本周二十重点城市土地成交总金额429.4亿元，环比增加19.1%。其中经营性用地411.5元，环比增加17.1%；非经营性用地17.90亿元，环比增加99.6%。成交楼面均价6333元/平方米，环比上涨11.8%，成交土地均价15044元/平方米，环比上涨21.7%。

  政策汇编

  住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，提出：一、居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。二、家庭住房套数由城市政府指定的住房套数查询或认定责任部门，根据居民家庭申请或授权，提供查询服务并出具查询结果或认定证明。三、此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱。

  证监会发布《证监会统筹一二级市场平衡优化IPO、再融资监管安排》《证监会进一步规范股份减持行为》《证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求》，其中包含证券交易印花税减半征收、阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为、调降融资保证金比例等政策措施。其中明确房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

  福建依据企业信用得分，划分为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级。对信用评价等级为AAA级、AA级的企业，实行信用激励机制，降低预售门槛和重点预售监管资金额度，纳入行业“白名单”管理，对接金融监管部门，加强融资支持。鼓励各市在缴交土地出让金期限、办理施工许可条件、楼盘分区验收等方面，探索其他激励措施。同时，对B级、C级的企业，给予相应信用惩戒。

  太原印发《关于促进房地产市场平稳发展的若干措施》，提到购买新建商品住房的，按有关政策下限执行首套房和二套房最低按揭贷款首付比例和贷款利率。支持居民换购住房退还个人所得税。企业监管账户内资金达到《商品房预售资金监管办法》规定的重点监管资金额度后，房地产企业可向商业银行申请出具保函置换重点监管额度内资金，保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需资金额度的30%。

  合肥印发土地节约集约利用综合改革试点实施方案。在推动“收储变收回”改革中，立足合同履约审查，完善土地收储实施办法，建立产业用地供需平台，全面推行以收回、嫁接转让、自主升级等低成本方式盘活低效工业用地。推广“健康体检”“土地管家”制度，抓全周期管理。多部门协同联动，强化执法监管，帮助引导企业发现解决经营管理问题。通过政府购买服务方式，引入律师、会计师、城乡规划师、土地评估师等社会专业力量，甄别、防范低效用地增量，促进产业项目全周期管理。

  合肥印发支持总部经济发展若干政策，从荣誉激励、多作贡献奖励、核心员工激励、产业链对接和场景应用支持、金融支持、办公用房支持、用地保障、服务保障、出入境和通关便利及“一事一议”支持十方面开展。其中对总部企业在合肥市新购、自建自用办公用房（不包括附属和配套用房）的，按照每平方米500元给予最高不超过500万元补助，分3年安排，每年不超过企业年度本地经济贡献。

       沈阳2023年铁西区房交会期间购买参展企业新建商品住房且完成登记备案的市民，都能享受商品住房契税补贴50%，享有优质的教育资源及入学政策；首套住宅首付20%，二套住宅首付30%、住宅贷款期限最长30年，商业（含公寓）首付50%、商业贷款期限最长10年；同一个项目购买5套以上（含5套）新的商品住房，可以在原有优惠的基础上再享受总房款9.5折优惠。

       嘉兴发布进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施，包括：优化土地供应结构；实行土地预出让制度；加强规划条件管控；支持合理住房需求，取消行政限制性措施；拓宽货币化安置渠道；上调住房公积金贷款最高限额；加大住房公积金贷款支持力度；支持个人住房贷款合理需求；深入推进“带押过户”改革；实施多孩家庭住房补贴政策；开展团购住房活动；提升住宅建筑品质；大力推进智能装修一体化；优化规划审批流程；实施设计方案“多审合一”；实施分期许可验收制度；支持房地产企业健康发展合理融资需求；支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；优化商品住房预售许可管理；优化市本级合同备案管理；营造良好市场舆论氛围。

  本周要闻

  1-7月国有土地使用权出让收入同比下降19.1%

  财政部数据显示，1-7月全国一般公共预算收入139334亿元，同比增长11.5%。中央一般公共预算收入63849亿元，同比增长11.2%；地方一般公共预算本级收入75485亿元，同比增长11.8%。税收收入117531亿元，同比增长14.5%。土地和房地产相关税收中，契税3555亿元，同比增长4.2%；房产税2394亿元，同比增长6.5%；土地增值税3651亿元，同比下降16.4%；耕地占用税720亿元，同比下降20.3%；城镇土地使用税1405亿元，同比下降4%。 

       1-7月全国政府性基金预算收入28596亿元，同比下降14.3%。地方政府性基金预算本级收入26382亿元，同比下降15.5%，其中国有土地使用权出让收入22875亿元，同比下降19.1%。 

  1-7月全国新开工改造城镇老旧小区4.66万个

  住房城乡建设部表示，2023年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个、涉及居民865万户。1-7月份，全国已开工改造城镇老旧小区4.66万个，惠及居民795万户，按小区数量来计算，开工率达到87.9%。其中，江苏、浙江、贵州、湖南、河北、内蒙古、上海、江西、湖北9个省份，已经全部实现开工。

  一线城市商品住宅成交走势