政策许倩 2024-12-12 08:49:08 来源:中房报
中央政治局会议,是把握政策动向的极其重要的一个窗口,尤其是12月份召开的中央政治局会议,被视为中央经济工作会议的“吹风会”,决定着第二年的政策大方向。
12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作。无论是从宏观政策,还是楼市定调上,都释放出更加积极的信号。
会议提出,明年要坚持稳中求进、以进促稳,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”。
无论是“更加积极的财政政策”,还是“适度宽松的货币政策”,抑或是“超常规逆周期调节”,在以往历次中央重要会议表述中,都十分罕见。
比如,今年7月30日、9月26日,中央政治局会议分别召开两次,这两次会议在宏观政策方面的表述,从“要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”调整为“要加大财政货币政策逆周期调节力度,要降低存款准备金率,实施有力度的降息”。
措辞变化中可见,2025年中国宏观政策将明显发力,无论是财政政策支持力度,还是货币政策宽松程度,都将超过2024年。
近期,央行行长潘功胜在2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示,明年,中国人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向,综合运用多种货币政策工具,加大逆周期调控力度,保持流动性合理充裕,降低企业和居民综合融资成本。
某机构政策研究总监陈文静解读道,短期来看,支持性的货币政策仍将延续,降准、降息仍有空间。对于房地产市场而言,更多低成本资金进入市场,也有助于降低购房者、企业资金成本,修复市场预期。
对于市场非常关心的房地产政策走向,此次会议提出要求:稳住楼市股市。这意味着,稳住,成为2025年房地产政策的第一目标和着力点。
两个多月前,9月26日召开的中央政治局会议提出,“要促进房地产市场止跌回稳”, 释放了最强“稳地产”信号。此次再提“稳住”,释放了更加坚定的稳楼市信号。2025年稳定房地产市场,对于稳定宏观经济至关重要。
这也反映出,虽然当前部分城市房地产市场出现止跌势头,但全国楼市止跌回稳的基础并不扎实。
11月各地楼市的成交成绩陆续出炉,依然延续10月份市场交易热度,但上涨劲头不如10月份,政策效应已出现减弱信号。因此,市场上出现两种不同观点,一种认为销售趋势向好,另一种则开始为市场降温而担心。
从机构统计的新房网签数据来看,除广州外,其余3个一线城市的楼市仍在升温。尤其是深圳,11月新建商品住宅预售网签8076套,环比上涨94.5%,仅次于2021年1月,成为近4年以来的第二高点。深圳11月二手住宅网签7125套,环比上涨16.5%,为近4年以来最高点。
上海新房网签6694套,环比增长27%;二手房网签27050套,创下了44个月以来新高;这也是2021年3月以来,二手房首次月成交突破2.7万套大关。
但据机构数据,11月份百强房企销售额同比减少9.46%,环比减少18.62%。而新政刚出来的10月份,新房销售额同比及环比都是正增长,且增幅分别达到10%及67%以上。
这次中央对房地产的强调,再次放在防风险这个主题下,符合近年来高层一系列重要会议对于房地产的定位。
“风险”两字,也是此次中央政治局会议着墨最多的字眼。会议提出,要有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。而楼市稳住,才是化解房地产风险的根本。
从房地产政策方向上看,陈文静认为,一方面,前期已经出台的政策有望加快落地落实,这对于改善市场供求关系、促进市场信心修复均将产生积极作用;另一方面,更多增量政策也存在跟进预期,如北京上海深圳继续优化限制性政策、“补人头”加大购房补贴等,促进房地产市场实现“止跌回稳”。
此次中央政治局会议还提出,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读道,楼市止跌回稳的基础并不扎实,下一步还要继续落实止跌回稳的各项举措。同时,纾困楼市的政策思路需要创新,转向需求潜力的挖掘,比如会议提出的统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展等。现在,每年有1000万新就业大学生,有2亿新市民,对接保障房需求,夯实中长期住房需求潜力,这可能是激发活力的一个渠道。