2023年第24周

       本期关注：2023年1-5月份主要指标数据

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积235.88万平方米，环比增加7.08%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积390.0万平方米，环比减少46.3%；土地总成交面积281.4万平方米，环比增加62.5%，成交总金额546.9亿元，环比增加240.2%，成交土地均价19431元/平方米，环比上涨109.4%。

  政策动态：自然资源部发布在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知；湖北鼓励国企盘活利用存量土地，将低效闲置土地纳入土地储备；广州旧改鼓励分片分期实施，加大金融支持力度；郑州推动房地产与金融形成良性循环；大连阶段性下调首套房贷利率下限、提供购房补贴等； 南京六合区推出人才购房优惠；惠州停车位尚未出售的建设单位不得只售不租。

  新闻关注：1-5月国有土地使用权出让收入14893亿元，同比下降20%；1—5月全国房地产开发投资下降7.2%，销售面积下降0.9%；5月新房价格环比涨幅回落，二手住宅价格环比下跌。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积235.88万平方米，环比增加7.08%。一线城市中广州、上海成交量环比增加，广州涨幅相对明显，为23.75%；北京、深圳小幅下滑。其他重点城市中，8座城市成交量环比增加，惠州、温州涨幅超过五成，佛山、青岛也涨幅明显，分别为38.58%、36.99%；5座城市环比减少，嘉兴跌幅最大，减少36.11%，其他城市跌幅均不超过17%。共3座城市成交量高于前四周平均水平，温州以78.96%涨幅居首；14座城市低于前四周平均水平，福州减少36.08%，跌幅最大。

  从成交量来看，成都持续领先于其他城市，成交面积41.20万平方米，其次青岛33.93万平方米，其他城市均在20万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积390.0万平方米，环比减少46.3%。其中经营性土地减少52,8%，非经营性土地减少41.8%。供应总建筑面积774.3万平方米，环比减少51.8%。

  本周二十重点城市土地总成交面积281.4万平方米，环比增加62.5%。其中经营性土地增加80.1%，非经营性土地增加49.6%。成交总建筑面积658.1万平方米，环比增加100.8%。

  本周二十重点城市土地成交总金额546.9亿元，环比增加240.2%。其中经营性用地534.1元，环比增加243.6%；非经营性用地12.73亿元，环比增加140.8%。成交楼面均价8309元/平方米，环比上涨69.5%，成交土地均价19431元/平方米，环比上涨109.4%。

  政策汇编

  自然资源部发布《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》要求，严禁超出法律规定批准占用永久基本农田；严禁通过擅自调整国土空间规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收审批。规范耕地占补平衡，稳妥有序落实耕地进出平衡，有计划、有节奏、分类别、分区域逐步推动耕地调入。严控新增城镇建设用地，国土空间规划实施中，要避免“寅吃卯粮”。严格执行土地使用标准，对于不符合标准的用地，在预审环节要坚决予以核减。加大存量土地盘活处置力度，加大对园区批而未供、闲置土地清查摸底和处置力度。

  湖北印发《关于加快推进国有企业盘活利用存量土地的通知》提出，优化国有企业存量土地利用方式，鼓励进行公益开发，对于增进公共利益的项目，在不减少原建筑面积的情况下，由当地政府依据相关技术规范和国土空间详细规划给予合理容积率奖励。经改制、改革取得的土地，支持产业项目建设多层工业厂房，合理兼容工业、研发设计、仓储等其他生产服务用途，其中工业建筑面积占比不得低于50%。获得同意后，可将原依法取得的工业项目配套建设行政办公及生活服务设施用地面积占比上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限不得突破30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。鼓励国有企业用好用活土地资产清查成果，对清理出的低效闲置土地，鼓励纳入土地储备，对纳入储备暂时不具备开发条件的土地，做好管护和临时利用。

  广州发布《优化城中村全面改造项目审批流程的通知》，提出加快启动城市更新前期计划、优化方案审批流程、支持分片分期实施、优化规划建设许可手续、加大金融支持力度等五个方面共十二条改革措施。其中明确加大金融支持力度，通过金融创新助企纾困。鼓励银行保险机构依法依规为城镇老旧小区、城市更新项目等民生工程提供金融支持。支持金融产品创新，满足项目前期工作、复建安置履约和建设、融资区建设等阶段的融资需求。

  郑州发布金融支持经济高质量发展若干措施，提出推动房地产与金融形成良性循环。落实差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，支持居民刚性和改善性住房需求。用足用好“保交楼”专项借款、“保交楼”贷款支持计划等政策工具，保持开发贷款和债券融资稳定，加快开展保函置换预售监管资金业务，满足项目合理融资需求。持续推动金融机构有机融入“一楼一策一专班一银行”机制，积极向总行争取专项支持，对牵头项目逐一制定完善融资方案，加快资金落地投放。做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融支持和服务工作，协调金融监管部门对并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。支持租购并举的房地产发展新模式。

       大连发布通知明确，下调2023年三季度新发放首套住房商业性个人住房贷款利率下限。科学安排房地产用地供应；制定年度土地储备、出让计划；结合已供应土地开发利用及房地产库存情况，科学确定供地总量、容积率、商住比和出让时序，合理确定土地出让底价，确保土地供应的持续性和稳定性。实施房交会购房补贴政策。进一步支持新建非住宅商品房去库存，推进县区供给侧结构性改革去库存工作。持续优化公积金各项支持政策。加强对房地产市场的动态监测分析，结合市场形势，适时调整完善限制消费政策，支持住房合理消费，更好地满足新市民、青年人的刚性住房需求，以及多子女和养老家庭的住房改善需求。

       南京六合区出台“引才安居聚才惠企”人才购房政策优化方案。2023年6月10日至11月9日期间，在六合区范围内(不含葛塘、长芦、大厂街道)购买新建商品住房，在取得《不动产权证书》后，符合条件的可以申请人才购房专项补贴，区财政根据不动产权证证载面积按300元/平方米的标准发放。鼓励用人单位对购买六合区新建商品住房的职工给予购房补贴。对于企业组织职工集体购买新建商品住房的，鼓励开发企业在现有优惠价格以外再给予团购优惠。

       惠州印发房地产开发项目停车位租售管理办法表示，建筑区划内停车位应当首先满足业主的需要。专有部分停车位可以出售、附赠、出租，出售、附赠前应取得权属登记。停车位尚未出售的，建设单位应当予以出租，不得只售不租。建设单位在预售或现售商品房时，应将建筑区划（物业管理区域）内停车位的数量、租售方式、租金标准、机动车停放服务费、销售的价格区间等内容在销售现场显著位置进行公示，在《商品房买卖合同》中载明，并向房地产行政主管部门备案。

  本周要闻

  1-5月国有土地使用权出让收入14893亿元，同比下降20%

  财政部数据显示，1-5月，全国一般公共预算收入99692亿元，同比增长14.9%。其中地方一般公共预算本级收入53841亿元，同比增长16.5%。全国税收收入84774亿元，同比增长17%。土地和房地产相关税收中，契税2547亿元，同比增长8.8%；土地增值税2579亿元，同比下降15.5%；房产税1737亿元，同比增长7.3%；耕地占用税529亿元，同比下降11%；城镇土地使用税994亿元，同比下降0.6%。

       1-5月，全国政府性基金预算收入18657亿元，同比下降15%。地方政府性基金预算本级收入17051亿元，同比下降16.7%，其中国有土地使用权出让收入14893亿元，同比下降20%。

  1—5月全国房地产开发投资下降7.2%，销售面积下降0.9%

  国家统计局数据显示，1—5月，全国房地产开发投资45701亿元，按可比口径同比下降7.2%。房屋施工面积779506万平方米，同比下降6.2%；新开工面积39723万平方米，下降22.6%；竣工面积27826万平方米，增长19.6%。商品房销售面积46440万平方米，按可比口径同比下降0.9%；销售额49787亿元，增长8.4%。房地产开发企业到位资金55958亿元，同比下降6.6%。

  5月新房价格环比涨幅回落，二手住宅价格环比下跌

  国家统计局数据显示，5月份，70个大中城市中一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.3个百分点；二线城市价格环比上涨0.2%，比上月回落0.2个百分点；三线城市价格环比由上月上涨0.2%转为持平。二手住宅价格方面，一线城市环比由上月上涨0.2%转为下降0.4%；二、三线城市环比由上月持平分别转为下降0.3%和0.2%。

  一线城市商品住宅成交走势