（2023年第17周、18周）

       本期关注：“五一”文化和旅游行业复苏势头强劲

  本期要点

  商品住宅：第17周、18周监测的重点城市商品住宅成交总面积分别为272.18万平方米，172.99万平方米。

  土地市场：第17周重点城市土地总供应面积581.2万平方米，总成交面积327.2万平方米，成交总金额310.8亿元，成交土地均价9497元/平方米。第18周总供应面积50.8万平方米，成交面积292.7万平方米，成交总金额138.8亿元，成交土地均价5454元/平方米。

  政策动态：中共中央政治局会议提出推动建立房地产业发展新模式；自然资源部印发规范全域土地综合整治试点的通知；上海发布多子女家庭住房公积金支持政策细则；安徽、贵州、南昌、苏州调整住房公积金政策；厦门发布存量房交易资金监管办法；宁波制定措施助力居住购房消费；长沙鼓励购房等大宗消费。

  新闻关注：中央财政继续支持实施并启动新的农村综合性改革试点试验；“十四五”时期将试点建设3至5条中国文物主题游径；我国全面实现不动产统一登记。

  【二十重点城市商品住宅成交概况】

  第17周监测的重点城市商品住宅成交总面积272.18万平方米，环比减少3.6%。从各城市成交量看，成都明显领先于其他城市，成交面积为69.23万平方米，其次青岛、广州约24万平方米，其他城市均在17.3万平方米以下。

      第18周正值“五一”假期，受居民出行及网签滞后等影响，成交量明显下降。重点城市商品住宅成交总面积172.99万平方米，环比减少36.44%，仅济南、武汉、杭州3座城市环比上涨。从各城市成交量看，成都依然相对领先，成交面积为31.07万平方米，其次武汉、杭州分别为23.99万平方米和18.10万平方米，其他城市均在14.2万平方米及以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  第17周二十重点城市土地总供应面积581.2万平方米，环比增加14.3%；供应总建筑面积1194.0万平方米，环比增加11.0%。第18周总供应面积50.8万平方米，环比减少91.3%；总建筑面积102.2万平方米，环比减少91.4%。

  第17周二十重点城市土地总成交面积327.2万平方米，环比减少29.4%；成交总建筑面积667.2万平方米，环比减少20.3%。第18周总成交面积292.7万平方米，环比减少10.5%；总建筑面积683.6万平方米，环比增加2.5%。

  第17周二十重点城市土地成交总金额310.8亿元，环比减少60.7%；成交土地均价9497元/平方米，环比下降44.2%。第18周土地成交总金额138.8亿元，环比减少53.8%；成交土地均价5454元/平方米，环比下降42.6%。

  政策汇编

  4月28日召开的中共中央政治局会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。

  自然资源部印发规范全域土地综合整治试点的通知，要求全域土地综合整治试点地区要严格控制耕地和永久基本农田调整，稳定农业空间；严禁在城乡建设中以单个项目占用为目的擅自调整永久基本农田。严禁各地以土地综合整治名义调整生态保护红线；严禁破坏生态环境砍树挖山填湖，违法占用林地、湿地、草地，不得采伐古树名木，不得以整治名义擅自毁林开垦。在编制相关规划和实施方案时，各地要充分听取和尊重当地群众意愿，原则上不得开展合村并居，对承载当地传统历史文化内涵的特色村庄要坚决予以保留；严禁违背群众意愿搞大拆大建，不得强迫农民“上楼”。

  上海发布《关于本市实施多子女家庭住房公积金支持政策的操作细则》，表示符合条件的多子女家庭的职工最高贷款限额在现行公积金最高贷款限额的基础上上浮20%。符合租赁提取规定的多子女家庭可按照实际房租支出提取住房公积金。

  安徽发布《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》表示，缴存职工购买合肥市（含四县一市）新建商品住房的，可申请提取本人及配偶账户内的住房公积金支付购房首付款，提取额度不得超过购买新建商品住房的首付款金额。

  贵州发布通知，提高双缴存职工家庭购买首套住房和多子女家庭购房贷款额度、以及进一步支持缴存职工及多子女家庭租房提取住房公积金。其中双缴存职工家庭，多子女家庭购买首套房的，最高贷款额度为80万元。

  南昌发布通知，停止向全市范围内房地产开发企业收取住房公积金贷款担保保证金。租房提取住房公积金额度由每月1500元调增至每月1800元，单身职工减半执行。多子女家庭的本市缴存职工，符合租房提取住房公积金条件的，提取额度按同期提取政策规定额度上浮20%确定。符合住房公积金贷款条件的多子女家庭，购房时申请住房公积金贷款的，贷款额度上浮20%。

       苏州调整住房公积金贷款政策，员工公积金缴存在苏州大市范围内的（不包括工业园区），首次住房公积金贷款按不超过账户余额的15倍（原为10倍）计算，第二次办理住房公积金贷款按公积金余额的10倍（原为6倍）计算，贷款额度上限不变。养育未成年二孩及以上的多子女（其中至少有一个是未成年）缴存职工，购买首套自住住房的，首次贷款额度可上浮30%。符合条件的购房者可以办理商转公业务。

       厦门发布存量房交易资金监管办法，提出交易资金监督机构或交易当事人应在商业银行设立存量房交易结算资金专用存款账户，对交易资金进行监督管理。交易当事人应与交易资金监督机构签订《存量房交易资金监管协议》，约定监管资金及利息的划转或退回条件、方式，明确各方权利义务和对资金监管过程中存在风险的承担方式等。交易资金监督机构应制定保障交易资金安全的制度措施，不得侵占、挪用、滞留资金，不得收取任何资金监管服务费用。存量房交易资金监管遵循自愿的原则，交易当事人自愿放弃交易资金监管服务的，应当签署自愿放弃交易资金监管服务确认书。

       宁波制定《金融支持恢复和扩大消费的若干措施》，其中提出要助力居住购房消费。全力支持居民首套和改善性住房需求。因城施策落实差别化住房信贷政策，各银行机构要合理安排个人住房贷款额度，实施好个人住房贷款利率和首付比例政策，全力支持居民首套和改善型住房需求。鼓励金融机构加大对新市民购房信贷支持，发展住房租赁业务。推广二手房按揭贷款“带押过户”模式，为房产买卖双方提供交易和贷款便利。支持银行机构在风险可控前提下，放宽房贷年龄限制，激活老年人购房需求。

       长沙印发推动经济高质量发展的若干政策措施，其中提出鼓励购车购房等大宗消费，推动《关于推进非住宅商品房去库存财税补贴工作实施细则》落地落实。明确稳定房地产领域投资，支持房地产项目和参建企业、材料供应企业合理融资需求。加大财税支持力度，2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对缴纳房产税、城镇土地税确有困难的纳税人，按规定给予减免。

  本周要闻

  中央财政继续支持实施并启动新的农村综合性改革试点试验

  财政部发布通知，提出2023年中央财政继续支持实施并启动新的农村综合性改革试点试验。提出四项重点任务，一是创新富民乡村产业发展机制，二是创新数字乡村发展机制，三是创新乡村人才振兴机制，四是创新乡村治理机制。河北、山东、河南、广东、四川5个乡村人口大省可申报2个试点，其他省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团可申报1个。

  “十四五”时期将试点建设3至5条中国文物主题游径

  国家文物局、文化和旅游部、国家发展改革委印发《关于开展中国文物主题游径建设工作的通知》。表示文物主题游径是以不可移动文物为主干，以特定主题为主线，有机关联、串珠成链，集中展示专题历史文化的文化遗产旅游线路。为更好保护利用文物，让陈列在广阔大地上的遗产更好活起来，让文物与旅游深度融合发展，增益旅游历史文化底蕴，满足人民日益增长的美好生活需要，服务国家战略和经济社会发展。明确“十四五”时期将试点建设3至5条中国文物主题游径。除全国性的项目，还鼓励文物资源丰富的省份建设省域文物主题游径。

  我国全面实现不动产统一登记

  自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。我国以民法典为统领，以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。

  一线城市商品住宅成交走势