8月20日，在上海市十六届人大常委会第十五次会议（扩大）上，上海市市长龚正明确，关于深化人民城市建设的四项重要任务包括：稳就业、保障性租赁住房建设、房屋安全管理和电动自行车安全治理。其中关于房屋安全管理的表述，已有明确时间表，是上海房地产市场发展的新动态。

  一、房屋安全管理任务

  1、规模大且呈“老龄化”

  此次会议明确，截至2023年底，上海市城镇既有住房建筑面积超过7.6亿平方米，大量房屋开始步入“中老年”。该表述揭示了上海房屋尤其是住房领域的两个特点。1）存量住房规模大，成为房地产发展新模式中要重点关注的“市情”，也是城市更新在内的系列工作要把握的市场基本面。2023年上海新房交易规模约1000万方，据此比较，上海既有住房安全管理的市场空间将非常大。2）会议明确大量房屋开始步入“中老年”。其刻画了房屋“老龄化”特征，也说明中国超大城市新一轮发展中，需关注既有住房的房龄特征和结构，以更好推进相关房屋安全管理工作。

  2、落实三项基本制度

  此次会议明确，上海将探索实施三项制度。一是房屋定期体检制度，主要是定期对房屋进行全面检查，及时发现房屋存在的问题，对症下药消除安全隐患。二是房屋安全保险制度，在房屋面临较大风险、需要动用较大资金时，发挥保险托底作用。三是房屋养老金制度，主要服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付。三项制度总结起来即：体检、保险和养老金。今年8月2日，国务院新闻发布会介绍了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，既强调推进城镇老旧小区改造是实施新型城镇化战略的一项重点任务，也明确房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度的研究建立工作。上海此次工作吻合新型城镇化五年行动计划要求，也有助于全市各区系统扎实推进工作。

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