本期关注：五一假期国内出游大数据

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积101.97万平方米，环比减少49.78%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积323.2万平方米，环比增加3.3%；总成交面积124.6万平方米，环比减少59.7%，成交总金额145.0亿元，环比减少16.6%，成交土地均价11639元/平方米，环比上涨106.9%。

  政策动态：中共中央政治局会议统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施；自然资源部要求合理控制新增商品住宅用地供应；北京符合条件家庭五环外可新购一套住房；天津进一步优化房地产调控政策；南京都市圈九城实现公积金互认互贷；郑州延续购买新建商品住房契税补贴；成都进一步优化房地产市场政策，完善人才安居工作；青岛扩大商转公贷款合作银行；大连进一步促进房地产市场平稳健康发展。

  新闻关注：一季度末人民币房地产开发贷款余额为13.76万亿元，同比增长1.7%。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  受五一假期出行影响，各地房地产市场活跃度降低。本周监测的重点城市商品住宅成交总面积101.97万平方米，环比减少49.78%。四个一线城市成交量全部较上周下滑，其中北京跌幅相对较小，上海跌幅明显，环比减少76.85%。其他重点城市中，仅嘉兴、重庆2座城市成交量环比上涨，嘉兴涨幅明显为75.77%；11座城市成交量市环比减少，其中6座城市跌幅超过五成，武汉跌幅最大，减少80.02%。5座城市成交量高于前四周平均水平，嘉兴高出141.14%居首；12座城市低于前四周平均水平，武汉跌幅居首，减少77.32%。

  从成交量来看，成都以12.12万平方米领先其他城市，其次重庆、温州、杭州、北京等8座城市在6.6万—10万平方米之间，其他城市均在4万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积323.2万平方米，环比增加3.3%。其中经营性土地增加68.5%，非经营性土地减少9.7%。供应总建筑面积635.8万平方米，环比增加4.7%。

  本周二十重点城市土地总成交面积124.6万平方米，环比减少59.7%。其中经营性土地减少50.8%，非经营性土地减少64.2%。成交总建筑面积276.3万平方米，环比减少57.0%。

  本周二十重点城市土地成交总金额145.0亿元，环比减少16.6%。其中经营性用地139.7亿元，环比减少9.0%；非经营性用地5.3亿元，环比减少73.8%。成交楼面均价5249元/平方米，环比上涨94.0%，成交土地均价11639元/平方米，环比上涨106.9%。

  政策汇总

  中共中央政治局4月30日召开会议，强调要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。要持续推动中小金融机构改革化险，多措并举促进资本市场健康发展。

  自然资源部发布《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》，提出各地要根据市场需求及时优化商业办公用地和住宅用地的规模、布局和结构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制。商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让，同时下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下；商品住宅去化周期在18个月（不含）-36个月之间的城市，要按照“盘活多少、供应多少”的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限。同时提出继续大力支持保障性住房用地的供应，严格执行住宅用地收回的有关要求。

  北京优化调整本市住房限购政策，提出在执行现有住房限购政策的基础上，允许以下居民家庭或成年单身人士，在五环外新购买1套商品住房：1、本市户籍居民家庭已在京拥有2套住房的；2、本市户籍成年单身人士，已在京拥有1套住房的；3.连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，已在京拥有1套住房的。其中，新购买商品住房位于通州区（不含台湖、马驹桥地区）的居民家庭或成年单身人士，还须为通州区户籍，或与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的党政机关、企事业单位存在劳动关系。

  天津印发《关于进一步优化房地产调控政策的通知》。明确北京市、河北省户籍居民和在北京市、河北省就业人员在津购买住房的，享受本市户籍居民购房政策。本市户籍居民在市内六区购买单套120平方米以上新建商品住房的，不再核验购房资格。完善住房套数认定标准，明确居民在非限购区购买住房的，核查其在相应区住房情况；有60周岁（含）以上成员的居民家庭或生育二孩及以上的多子女家庭，可凭居民家庭户口簿等材料，在认定住房套数时核减1套。继续鼓励各区结合本区实际，通过发放购房补贴、企业团购优惠等政策减轻居民购房负担，；鼓励各区结合城中村改造、城市更新等安置需求，探索房票安置方式，对接本区新建商品房项目，更好地满足被安置居民的住房需求。

  南京发布新政，支持南京都市圈缴存职工在南京购房使用住房公积金贷款，同时南京市缴存职工在都市圈其他城市购房可享受住房公积金提取同城化待遇。适用城市包括常州市、镇江市、扬州市、淮安市、芜湖市、马鞍山市、滁州市、宣城市，实现南京都市圈9城公积金互认互贷。

  郑州宣布，将购买新建商品住房的契税补贴政策延续至2024年12月31日。该补贴标准为缴纳契税总额的30%。

  成都发布通知进一步优化房地产市场政策措施，提出：系统推动供需平衡，深化实施经营性建设用地供应“红、橙、绿”三色管理，对住宅及商服类用地供销比偏高的区域，适当减少用地供应。优化服务激发活力，全市商品住房项目不再实施公证摇号选房，由企业自主销售；推动城市房地产融资协调机制走深走实，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求；支持车位与住宅同步销售；合理设置新出让住宅用地车位规划配比。满足合理住房需求，全市范围内住房交易不再审核购房资格；推广首层架空层用于公共服务空间设置，提高住宅阳台等半开敞空间比例，推动郊区（市）县开发低密度、高品质住宅产品，进一步加大高品质住宅供给。

  成都发布通知进一步优化完善人才安居工作，提出：构建梯度化人才安居体系。优化人才公寓选房排序规则。完善人才预留房源支持政策，符合条件的人才可享受商品住房预留房源支持，预留房源数量不超过当期准售房源总量的20%。加强人才资格认定管理。健全购房资格复核机制。加大违法违规行为惩处力度。

  青岛宣布，自4月26日起，恒丰银行和邮政储蓄银行开始在全市范围内试运行“商转公”贷款业务，同时邮政储蓄银行也将推出“商转组合”贷款服务。

  大连发布通知进一步促进房地产市场平稳健康发展，提出：保障房地产用地供应规模，积极推出优质地块，合理确定土地出让底价和商业配比。支持房屋“卖旧买新”，给予购房补贴，开展“换新购”活动。适时组织房交会促进商品房销售。持续优化住房公积金使用政策。支持房地产项目融资，落实购房金融支持政策。发放家电以旧换新消费券。落实国家住房税收优惠政策。

  要闻关注

  一季度末人民币房地产开发贷款余额为13.76万亿元，同比增长1.7%

  中国人民银行数据显示，2024年一季度末，金融机构人民币各项贷款余额为247.05万亿元，同比增长9.6%，一季度增加9.46万亿元。人民币房地产开发贷款余额为13.76万亿元，同比增长1.7%，一季度增加6090亿元。个人住房贷款余额为38.19万亿元，同比下降1.9%，一季度增加51亿元。

  一线城市商品住宅成交走势